记者 孙琪
通关一体化改革被业内人士称作是改革开放以来海关最具革命性的改革。区域通关一体化的亮点在于从根本上打破了地域限制和关区的行政界线，各地区各种类别企业都是用一体化通关模式，从而营造了“可预见、低成本、高效便利”的通关环境。记者采访了解到，北京海关区域通关一体化作为京津冀一体化发展中的重要一环，正在为京津冀协同发展发挥着积极作用，也为企业带来了真正的实惠，成为京津冀一体化发展的持续动力。
——全面改革 北京海关大力推进通关一体化
以往，海关遵循属地原则，各地方海关为各自独立的监管体系。实现区域通关一体化以后，取消了按照属地报关的“门槛”，企业可以自主地选择申报、纳税、验放地点和通关模式，办理手续过程也大大简化。
自2014年7月1日起，京津冀海关区域通关一体化改革率先实施已有将近两年时间。两年来，该政策惠及了该区域5.9万家进出口企业。仅北京地区，就有近8600家进出口企业受惠。北京海关相关人员介绍，2015年，京津冀区域通关一体化报关单总量12.26万票，比例由年初的2.42%上升到3.24%。
2015年7月，全国京津冀、长江经济带、广东地区、东北地区和丝绸之路经济带共5个区块已经实现区域通关一体化在全国的全覆盖。
实现全国一体化通关后，北京海关申报货物进出境地为京津冀区域外的报关单1095票，货物总值104.27亿元，货运量1991.5万吨，征收税款18.2亿元。货物进出境口岸主要集中在上海、青岛、南京关区各口岸。
据北京海关工作人员介绍，京津冀一体化全面开展一年半以来，各项工作进展顺利，改革红利释放明显。改革前，首都机场口岸的进出口货物只能凭借北京海关的放行指令才可提取货物，在新的一体化模式下，企业在区域内任一海关即可完成申报、审接单、缴税、放行等通关手续，为企业节省了通关成本，清关更加便利。以石家庄企业为例，每月企业在当地海关申报的由京津海关进口的货物都在2000票以上，且逐年增长趋势明显。
不仅如此，在现场通关环节，北京海关采取一系列措施，保障一体化改革顺利推进。例如，对于异地通关的报关单现场不再进行审核，直接予以放行；设置专用窗口，处理涉及各关区间协调处置相关事宜，加强联系沟通，提高处置效率；优化查验作业模式，试行“人机一体”“远程查验”等智能化手段，不断降低企业物流成本。
——省时省力 企业成为区域通关一体化主要受益者
北京奔驰汽车有限公司海关事务经理韩庆欣介绍说，该公司每周到岗两班货物船，约1.2万种各类车型的零部件，每天需要100-120个集装箱运送，按照原来的通关模式，清关时间需要大约5个工作日。区域通关一体化通关后，只需要2-3个工作日即可通关到货，大大提高了运营效率。
北京奔驰汽车有限公司于2014年7月1日申报进口雨刷器，是当天第一票海运进口报关单，也揭开了京津冀海关区域通关一体化改革的序幕。2015年，该公司已经累计申报货物2428票，货值人民币176.8亿元。
北京华锦盛元国际货运代理有限公司负责人介绍，通过一体化改革从根本上打破了地域限制和关区界限，为京津冀地区各类企业提供了最为便利的通关模式，营造了低成本，高效率的通关环境。
该公司在河北廊坊、石家庄及天津客户反馈，以往货物空运到首都机场之后，部分货物由于属性特殊，需要在属地清关，这意味着需要做转关或者区域通关。这两种通关模式，都需要属地及货物进口口岸两次申报，通关时间很长。转关时运送货物还需要海关监管车监管运输，浪费了不少人力物力成本。
海关实行一体化通关模式后，清关时间由原先的3-4个工作日，缩短到1-1.5个工作日，减少了通关时间。而且，货物口岸放行，直接用普通车辆就能进行货物运输，减少了很多货运成本及仓储成本。
在通关现场，不少办理通关业务的企业都表示，通关一体化之后，速度比之前加快不少，随之而来的是人力成本和时间成本的减少，对企业来说，是值得拍手称快的改变。
——适应变化 区域通关一体化将更加高效多样
记者采访发现，北京海关为提供更加便捷高效的通关政策，还针对不同情况，制定相应措施。2016年春节期间，随着“海淘”的兴起，鲜活类产品两周内增长近三成，北京海关为保证节日期间通关速度，开通了“绿色通道”，全天候提供通关便利。
北京伊兰捷力国际货物运输代理有限公司是一家专门做鲜活产品运输的公司，2016年春节期间，公司的业务量有大幅度增加。公司报关负责人郑建华告诉记者，鲜活产品对从产地到市场销售的时间要求很高，时间越短，可能产生的损失就越小，平均成本也就更低。尤其是在春节期间发货量比较集中，对通关速度要求更高。
郑建华认为，北京海关“绿色通道”为他妥善解决了鲜活类产品的时效问题。首先，有专门为鲜活类产品开设的递单窗口，不用排队等候；其次，海关还全天候24小时提供服务，随时到随时能够报关；最后，海关报关实行“通关无纸化”，减少了很多繁琐的文件填报，对于很多企业来说，操作起来简单易行。
不少商家表示，多年来，通关一直都很便利，也能感受到海关一直在改进通关方式，以更好适应市场需求。
2016年，北京海关将针对北京“四个中心”的发展方向和大型总部企业云集的特点，为广大进出口企业提供更加高效的监管服务，进而实现全国“多地通关，如同一关”，向“关通天下”的目标前进。
