●100%先验视后封箱100%寄递实名制100%X光机安检
●违反政策将受到相应处罚
从去年底到今年年初，多项法规的出台实施，直指在业界引起争议的快递业实名制，并通过相关制度保障确保政策落地。记者昨日采访了解到，我市自 2013年12 月底成为全省三个试点快递寄递实名制的城市之一，经过两年多的发展，市民和快递企业对实名制在心理上已经逐渐接受，执行得比较顺利，虽然还是存在着执行不到位的情况，但随着新规的实施，明确了相应的处罚措施，将对我市的快递行业进行进一步的明确和规范。
■多项法规涉及快递实名制
记者了解到，从去年底开始，从国家到广东省一系列涉及快递实名制的法规陆续出台。去年12月底，《中华人民共和国反恐怖主义法》实施，该法规第二十条规定，“铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。”
3月1日起，由国家质检总局、中央综治办、国家标准委联合发布的《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准正式实施，这项规范要求为推动落“100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%Ｘ光机安检”提供制度保障。
而我省第一部关于禁毒的地方性法规《广东省禁毒条例》也于3月1日起实施，根据该《条例》，物流企业未严格执行禁毒安全保障制度导致承运毒品的，将处二十万元以上五十万元以下的罚款。邮政、快递企业未严格执行禁毒安全保障制度导致收寄毒品的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿，情节严重的，可吊销其快递业务经营许可证。
■先验视后封箱和寄递实名制已基本做到
市快递协会秘书长刘武南接受记者采访时表示，虽然部分快递公司反映在实行实名制的过程中，延长了快递员的收件时间，但基本上还是做到了先验视后封箱和寄递实名制。“以往可能只需要两分钟，现在因为要核对身份，必然会增加时间，因为快递员的快件揽收量和他们的业绩是挂钩的，但国家有这样的规定，从我们了解的情况看，企业和快递员还是理解的，我们协会会多宣讲政策，推动快递员在理解中慢慢磨合。”
市邮政管理局相关负责人接受本报记者采访时表示，从去年底开始，我市就在对快递企业进行政策宣传，并将对快递员进行培训，以便这些政策能够得到实施。这位负责人表示，这些新规的出台，为执法监管提供了法律依据。“以往的政策多是要求快递公司怎么做，快递员怎么做，但没有明确违反规定了如何处理，所以导致执法部门执法起来有难度，现在相当于有了执法依据，能够确保这些政策能够真正落到实处。”这位负责人表示，例如根据《广东省禁毒条例》对物流企业未严格执行禁毒安全保障制度导致承运毒品的，将最高处以五十万元罚款，快递企业甚至可能被吊销经营许可证。这些为“3个100%”的规定提供了保障。
■快递企业必须配备Ｘ光机
据了解，由于我市从2013年底就开始试点寄递实名制，经过两年多的时间，无论是市民还是快递企业都逐渐提高了这方面的意识，目前执行得比较顺利。上述市邮政管理局相关负责人表示，由于我市制造业较为发达，很多企业发展电子商务，所以收寄的快件中六到七成为快递公司的协议客户，他们在开展业务之前已经提交了相关的证件，相当于已经实行了实名制。其他的散件数量并不算大，在具体操作的过程中，绝大多数客户对实名制表示理解，快递员也能够做到核对身份，开箱验视。针对“100%Ｘ光机安检”，部分企业觉得增加了成本和负担，对此上述负责人表示，根据规定，快递企业必须配备Ｘ光机,如果没有条件的，也要租用Ｘ光机，目前市邮政管理局正在积极向省财政申请经费，为快递企业争取扶持。同时，邮政管理局将加强监管，对于在检查中发现没有用Ｘ光机进行安检的，将进行相应的处罚。
