吴志伟 杨卡娜
10月27日，经过一年多的推进运行，厦门口岸率先全面实现进出口一般货物、国际运输工具、跨境电商商品、国际邮件快件、出入境人员等检验检疫业务100%通过“单一窗口”申报，成为全国全面实现检验检疫业务“单一窗口”申报唯一口岸。
所谓“单一窗口”就是企业只要和一个“窗口”打交道，通过一个统一的信息平台，一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理结果通过单一平台反馈给申报人，实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。厦门检验检疫局统计数据显示，进出口货物重复申报项目由此减少30%，申报效率提高50%以上。
最先享受到便利的船舶代理企业负责人陈总说：“通过‘单一窗口’进行申报，不用再安装专门申报的软件，每年就能为我们省下不少钱。”厦门国际贸易“单一窗口”免除申报软件费用，有效解决“电子政务平台收费”问题。据企业测算，每批申报可节省13元至15元申报软件使用费用。此外，“单一窗口”实现企业的申报信息、监管部门的监管要求及放行指令全部电子化，由此减少企业往返成本以及相应的人工成本；“一次查验、一次放行”协作平台还为每个集装箱减少600元的通关费用。
过去，一艘国际航行船舶办理出入境手续，需分别跑海关、检验检疫、边检、海事4家口岸联检单位。如今，通过出入境船舶“单一窗口”信息系统一次性录入申报信息，分别发送到4家联检单位的系统，平均申报时间由1小时缩短到5分钟，每艘次申报可节省纸质单证约257页。
跨境电商产品近年备受消费者关注。在厦门，合格的跨境电商产品就能实现“秒放”。在厦门口岸的“单一窗口”平台，厦门局采用“电子申报+电子审单+同屏比对+即查即放”监管新模式，合格的跨境电商产品最多只要6秒就可以实现快速验放，电子化指令直接下达企业，信息传递时间大为缩短。
依托“单一窗口”共享平台，厦门局不断加强与各口岸相关部门的合作机制建设、口岸物流监管系统建设、监管设施建设，优化业务流程设置、闸口放行机制，持续推动部门间“信息互换、监管互认、执法互助”，实现监管工作的有机融合，提升口岸执法效能；通过“跨境贸易电子商务公共信息平台”实现关检共享查验资源；通过“一次查验、一次放行”协作平台，实现关检查验环节一次吊柜、一次开箱。此外，掌握、运用通关信息“大数据”，带动口岸经营单位的信息化、无纸化进程。
其实，早在今年2月，厦门局即积极融入质检总局试点改革实现了进出口货物、出入境船舶的检验检疫申报和原产地相关申报，并免除所有申报软件使用费和平台服务费。8月，在厦门局e-CIQ主干系统上线当天，率先全国实现“单一窗口”e-CIQ企业申报与质检总局e-CIQ主干系统全面对接，并成功在各分支机构同时试点，涵盖空港、海港、特殊监管区各项检验检疫业务。截至10月27日，厦门口岸已有7647家进出口企业通过“单一窗口”实现检验检疫申报。
