作者：魏飚 许雄
快递车辆被交警查扣、送快递找不到人、智能投递柜数量少且容量小……快递企业经常会遇到这样的尴尬。近日，山西省出台了支持快递业发展的一些新规定，提出了杜绝对快递服务车辆乱收费、乱罚款；确保安全、畅通的情况下在市区禁行或禁停路段临时通行、停靠及作业；推进快递公共投递服务站建设等措施，力求破解快递服务“最后一公里”难题。
快递企业遭遇多重尴尬
11月16日早晨7点多，山西一家快递公司负责人收到报告称，该公司的一辆快递电动三轮车被交警查扣。近一个多月，这家快递公司已经有8辆快递服务车辆被查扣。企业负责人说，这不仅耽误派件速度，还要面临经济处罚，给本来就因“双十一”忙碌的快递企业增添了新烦恼。
也有快递公司称，快递车辆在市区禁行或禁停路段临时通行是迫不得已。因为送货地方遍布大街小巷，快递员有时候不得不将车停在一些禁停路段。
而令快递企业和网购群体都“头疼”的还有终端快递服务设施的缺乏。快递员张旭说，有时快递多的都没处放，找不到人只能放在便利店，或者交给保安。即便一些小区有智能投递柜，但数量少容量小，依然要靠“摆摊”打电话找人。
也有市民抱怨，快递不快且服务也不好。太原市学府苑小区的住户王先生说，他常接到快递小哥电话说投递柜满了，不得不下楼跑步取件，费时费力。
新规力求破解“最后一公里”难题
针对上述情况，山西省近日出台新规对破解快递服务“最后一公里”难题进行了探索。这些新规明确，公安交管部门和交通运输部门在确保安全的前提下，要为快递服务车辆提供通行和事故处理便利，杜绝乱收费、乱罚款及额外附加义务；符合国家相关标准的快递服务车辆，经公安交管部门核准后，可在确保安全、畅通的情况下，在市区禁行或禁停路段临时通行、停靠及作业等。
针对快递公共投递服务站建设缺失现状，新规明确，新建工业厂房、商业楼房、居民小区和城市改造项目应预留快递公共服务设施建设用地或用房；支持快递企业利用单位传达室以及服务中心、社区物业、超市便利店等场所或专业第三方机构设置快递公共服务站。
有专家认为，山西省此次出台相关措施非常必要也很及时。山西大学经济与管理学院教授耿晔强说，快递车辆在马路上穿梭，不仅速度快，还不遵守交通规则，非常不安全。但不能因此就一律禁止或者一味地处罚，而推进投递服务站建设可以提高物流速度，让人们享受到方便快捷的快递服务。
业内期待措施落实到位
一些快递从业者认为，山西出台支持快递业发展的若干措施将为快递服务提供科学管理依据，在满足居民及时便捷接受快递的同时，也为其他省市支持快递发展提供了较好的样本。
一些受访快递企业负责人说，对新规施行后企业的发展前景十分看好。业内人士建议，相关部门应尽早出台相关服务标准，监管处罚要跟上；同时要尽快完善快递代收规程，规范专业代收快递机构服务行为。
德邦物流山西大区总经理郭攀说，新办法还需要出台相关细则，以确保对快递业管理“到位而不越位”。比如，地方政府可以考虑将快递车辆统一标识，统一编号，一旦出现事故可以马上找到责任人。同时，要做好相关保险工作，探索推出快递车辆保险等。
