姚志超 孙 毅
9月13日，一批出口货物在深圳盐田口岸被电子稽查管理系统抽中查验，其申报为国产箱包类产品，结果经开箱检查发现实际产品为标注日本、韩国产的铅酸蓄电池，涉嫌出口假冒伪劣产品，经第三方评估机构评估，涉案货值约160万元，是开展“清风行动”以来深圳口岸查获的出口假冒伪劣涉案货值最大的案例。
仅今年9月份，深圳盐田检验检疫局在“清风行动”中依靠海港电子稽查管理系统查获此类案例4个，有效提高了稽查工作效率，加强了出口商品质量提升工作，严厉打击了制售假冒伪劣出口商品违法行为。
一揽子数据
为实现“业务大创新”，盐田局立足港区“大货流”的特点，运用“大数据”管理，将“信息大整合”“系统大集成”，以“数据驱动、港区联动、智慧创新”为发展思路，打造检验检疫智慧大港，盐田口岸综合数据应用平台由此应运而生。
该平台依托盐田港区的数据信息来指导业务管理，囊括了船舶代理企业的提运单、进出境船舶、进出口企业货物、港口作业、港口闸口和港区外检验检疫监管场仓储等数据。通过对这些数据的综合处理分析，推出多项信息化创新，构建了盐田局自主把关的大数据体系，实现港区船、箱、货“管得住、放得快”。
目前，综合数据应用平台已研发了“重箱快速验放系统”“进口食品指定认可仓管理系统”“卫生处理自动核查”“进境冻肉定点冷库管理系统”等系统，涵盖了进出港区的船舶、集装箱和货物等监管对象，覆盖了选吊柜、卫生处理、食品仓库等重点敏感监管环节。
综合数据应用平台的应用为实现“放、管、服”提供了利器。以该平台的“卫生处理自动核查”功能为例，每天在盐田口岸约有650标箱的进口货柜需进行卫生除害处理，因为该平台会对出闸后24小时内未完成卫生处理结果登记的应处理集装箱进行自动报警，提醒工作人员及时监管逃避卫生除害处理的违法行为，由此减少了一线工作人员核对纸质单证的工作量，平均每份单缩短归档时间4天左右，极大地提高了检验检疫工作效率，缩短了流程时限，加快了货物的放行速度。
一键化监管
综合数据应用平台实现了拉网式精准布控，通过针对特定目的国、特定敏感商品、出口黑名单企业等设置抽查规则，从“大海捞针”式的监管上升到“一键化”监管，凸显了信息化四两拨千斤的效果。
重箱全流程监管。出入境重箱在进入港区监管区后由综合数据应用平台实施检验检疫电子检索。对于需要吊柜查验的集装箱，工作人员在该平台发送查验指令后，即时生成吊柜指令，实施吊柜。该平台还具有上述案例应用到的提前布控功能。
进口食品后续安全监管。综合数据应用平台集成开发“进口食品指定仓管理里系统”进行应用。进口食品在报检时由检验检疫人员直接将报检单与将要存放的指定、认可仓库进行绑定，形成预存仓信息；仓库管理人员对入仓、出仓的货物进行出入仓登记形成电子台账，再加上系统自动提取码头的出闸信息，通过三者的信息对碰，能及时发现已出闸但未按规定存放在食品监管仓的进口食品，第一时间介入调查处理，确保进口食品在未取得合格的卫生证书前不被销售、使用，极大地降低了不合格食品流入国内的风险。
定点冷库管理规范。盐田局对辖区进口肉类备案存储企业进行监督管理。为及时掌握货物的出入库情况，加强进口肉类风险控制，综合数据应用平台运用港区外检验检疫监管场所定点冷库的仓储数据以及码头闸口数据，集成开发应用“进境定点冷库管理系统”，实现冷库出入库货物的台帐和进口肉类查验放行信息化管理，简化了流程，提高检验检疫流程速度。
一线化服务
综合数据应用平台的应用，在提速增效方面成绩明显，得到企业越来越多的认同，航运客户及盐田港码头对此好评如潮。在盐田港区办理出入境检验检疫业务的企业报检员们都享受到了惠民便利的“一线化”服务。
报检大厅里，某企业报检员小李在办理多批进口业务申报的同时，紧盯着报检大厅的大屏幕，随时关注着一批准备上市的进口瓶装牛奶重柜的报检进展，一旦屏幕上出现他负责的货柜的吊柜指令，他便可第一时间到场配合查验。“我们公司很多的食品进口单都从盐田走，这边的流程规范，随时可以查询到办理节点，而且这个平台还有严格的时限提示，非常高效。”小李一边盯着报检屏，一边告诉笔者。
为加快进口食品检验检疫环节办理的速度，确保符合检验标准的进口食品能最快办完整个检验检疫手续。综合数据应用平台的流程时限功能实现了进口食品检验检疫流程的实时监管。无论是在报检受理、还是缮制通关单、甚至完成检验检疫后到货物出码头闸口，每一个检验检疫时间节点均设置流程超期规则实施监控，第一时间对超出时限设定的检验检疫批次预警。
创新成就梦想，数据驱动打造智慧大港。目前，盐田检验检疫综合数据应用平台正处于完善、升级之中，相信不久的将来，它将发挥更大作用，为盐田港这颗南海明珠增光添彩。
