陈一诺
记者近日从北京海关获悉，北京市服务业扩大开放综合试点一周年，北京海关全力落实《北京市服务业扩大开放综合试点实施方案》确定的各项任务，推出《北京海关支持北京市服务业扩大开放综合试点若干措施》，并取得多项成效。
跨境电商通关服务进一步完善
记者了解到，北京海关按照《财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》及海关总署2016年26号公告的要求，结合北京市跨境电子商务特点，从制度、机制、信息系统、监管场所建设入手，制定了跨境电子商务零售进出口业务操作规程，明确了海关监管流程、征税标准，确立了以信息化为依托，风险管理为核心，企业“提前申报”、“无纸通关”、税款“代收代缴、集中缴纳”的监管模式。
同时，北京海关联合各相关部门，针对实际运行情况，研究解决措施，制定合作方案，实施共同作业；在北京市政府的支持下，按照“单一窗口”要求，建设北京跨境电子商务公共信息平台，打造企业与“关检汇税”之间互通互联的统一信息平台，实现企业跨境电子商务一点接入、一次申报、统一反馈、信息共享；积极在国门商务区、首都机场跨境电子商务快件库、首都机场跨境电子商务国航库和北京站国际邮局4个监管现场开展跨境电商监管业务。
资料显示，2015年5月正式投入使用的首都机场跨境电子商务国航库，库内面积1.2万平米，共有7个上线口13个下线口及2个暂存下线口，可做到“并行上线、智能识别、动态称重、同屏比对、准确执行、无纸操作”，并能对放行后的电商货物根据订制需求进行初步分拣。设计运转能力为每小时处理1万件，每日15-20万件包裹。该条机检线的技术、监管效能在全国各跨境电商监管场地中处于较高水平。截至目前，已有85家北京企业递交备案申请，15家外地已备案企业进行登记。启用至今，申报进口跨境电商货物15万票，货物总重量42万公斤，申报总价约5891万元人民币。
整车通关最快仅需半天
据北京海关工作人员介绍，在首都国际机场空港整车进口口岸开通前，全国原有的14个整车进口口岸，主要集中在天津、上海、黄埔等三大海港港口，由于上述港口几乎清一色走海运，使得整车进口周期大大延长。
北京海关依托首都机场空中优势在天竺综合保税区设立整车进口口岸，发挥首都空港口岸优势，打造“汽车飞行通道”，试点“通道式货栈”，实行不入库直接放行操作，整车通关时间由原来的平均3-4天缩短为1.5天，最快通关时间仅需半天。大大提高了整车进口通关效率。
汽车整车进口贸易通过空运完成，比海运、陆运方式更加便捷，消费者可直接在首都机场海关办理各种空运进口整车手续。北京市服务业扩大开放综合试点启动一年以来，首都国际机场空港整车进口口岸共计验放进口整车558辆，完税总价4.37亿元人民币。同时围绕整车进口，汽车保管代理、物流运输、维修售后及零配件进口、生产、销售等高附加值配套产业也将形成集聚效应。
通关作业无纸化实现全覆盖
通关作业无纸化是海关提高工作效率，方便企业及时适应国内外市场变化，确保资源的高效优化配置的重要手段。北京海关于2012年8月1日就已正式启动空运进口货物通关作业无纸化改革试点工作，10月15日启动出口试点工作。目前，通关作业无纸化已在北京关区所有通关现场实现了全覆盖。
在此基础上，北京海关将通关作业无纸化改革与区域通关一体化改革紧密结合，进一步推动京津冀三地海关增强执法统一性，三地海关将统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准，提高通关效率，显著降低企业通关成本。同时，打造统一的风险防控平台，按照“由企及物”的管理理念，对在京津冀口岸申报及进出境的企业、舱单、商品等风险要素进行分析和甄别，实现同一企业同一商品统一风险防控。
通关作业无纸化改革符合国际贸易和现代物流发展客观规律，大幅提高通关效率、减少通关环节、降低企业通关成本，尤其是一体化改革实施后，进一步简化报关单随附单证，深受广大进出口企业的欢迎。2016年1至9月，北京海关与约16.8万家企业进行通关无纸化签约，共审核通关无纸化报关单112.63万票，无纸化报关单比率已从2012年试点初期的5%提升至2016年9月的92.34%。
