通讯员 钟炫超 陈颖然 金 强
5月26日上午11点，随着最后一班快递货运车缓缓驶出宁波跨境电子商务基地，宁波跨境电子商务销售额已达10.03亿元，成为全国首个进口交易额破10亿的跨境电子商务试点城市。
据宁波检验检疫局统计，宁波跨境电子商务基地自2013年11月27日首单业务试运行以来，已有入驻试点电商企业177家，累计发货380.6万单，日平均单量6000多单。令人惊叹的不止是短时间内迅猛增长的销售额，更是互联网时代来自全国各地的消费者切切实实的拥簇和选择。全国各地已有213.7万人次的消费者购买过市场内在售的459个HS编码商品。
求 索
跨境电子商务作为网络与外贸结合产生的新业态，虽然解决了海淘繁琐的购买过程、漫长的跨洋物流以及后续退换货维权等问题，但其对速度的高要求恰恰对当前传统贸易进口过程中的检验监管模式提出了挑战。如果按照传统贸易进口商品检验监管方式处理跨境电子商务货物，发货时间的延长会极大降低消费者的购物欲望，弱化跨境电子商务的优势。但是，如果一味地选择速度，势必难以保障商品质量。因此，宁波局从保障国内消费者人身健康和消费权益的角度出发，提升监管效率，兼顾放行速度，实施了“入区集中申报，一次检验检疫，出区核销放行”检验监管模式。
该局把监管职能前移至进境环节，商品进仓前就实施一次性检验检疫，避免了出仓进口环节再逐个邮包（或快件）开箱进行检验，但这仍未解决电子商务对货物即卖即发的需求。为此，一种叫做“即查即放、先放后检”的新模式应运而生。
该局在监管仓库配备专人，对巧克力等小批量并经风险分析后确定为低风险的进口商品实施随到随查，查毕即放。对尿不湿等检测时间较长的婴幼儿产品，实施信用放行机制，企业在提供《承诺书》的前提下，抽样送检后可预先放行直接上架销售，无需等待实验室检测结果。至此，宁波跨境贸易电子商务市场的发货速度大大加快，发货时间基本控制在消费者下单后2天至3天。
创 新
发货速度问题解决了，又一个棘手的问题出现了——电器产品、婴幼儿奶粉、化妆品和保健品等，这些电商企业最希望进口，消费者最希望购买的商品，恰恰由于一些前置许可等政策被拒之国门以外。
为此，宁波局成立了跨境贸易电子商务工作小组研究这一问题。经过一个阶段的数据分析，该局运用最新的非传统安全理论指导，形成了包括“一个监管理念、四个监管环节、三项监管目标、六项监管制度”内容的跨境贸易电子商务检验检疫监管的“宁波模式”。
去年6月1日，以“入区（境）检疫、区内监管、出区核查、后续监督”四个关键监管环节为特征的跨境贸易电子商务检验检疫监管“宁波模式”启用，不仅实现了前置许可便利，也将检验检疫部门以商品检验的重心向监管电商企业转变，通过对电商企业进行能力认定、第三方检测结果采信等措施，实现了商品进得来、管得住、放得快目标。
“‘宁波模式’对企业最大的帮助是达到了前置许可便利，首先让商品进得来。”宁波保税区正正电子商务有限公司董事长姚正正说。检验检疫部门仅对电商企业进口商品实施入区检疫，合格后即可入区上架销售，整个流程最快可在半个小时内完成。该模式实施一周后，市场销售额突破1000万元大关，而此前，要达到这样的销售额至少要耗时两个多月。
期 待
2014年11月27日，一辆装载有3840盒澳大利亚鲜牛奶的冷链运输车抵达宁波保税区跨境贸易电子商务基地。在现场检疫合格并完成抽采样后，宁波局工作人员为其办理了放行手续，允许其在宁波跨境购平台上架销售。从牛奶生产到空运通关，仅耗时3天就可送达消费者手中，澳洲鲜牛奶就这样以跨境贸易电子商务的方式直供中国消费者。
宁波局保税区办事处主任陈伟说：“能让国内消费者在短时间内享用澳洲高品质鲜牛奶，没有‘宁波模式’不行。”
按照传统的进口模式，澳洲鲜牛奶需在办理完报关报检手续后，经过国内经销商进入商城，才能到消费者手中。这个过程至少需要10天时间。通过宁波跨境贸易电子商务，澳洲鲜牛奶先在宁波跨境购平台上完成销售预定，待鲜牛奶空运至宁波跨境贸易电子商务基地后，检验检疫部门通过采信第三方检测报告、扮“神秘买家”抽样监测和加贴二维码防伪溯源等监管手段确保品质，随后转入冷链物流运输阶段，过程仅需3天。
随着检验检疫等部门相关配套服务措施的不断跟进，宁波跨境电子商务又将迎来一个发展的春天。
