通讯员 郭墨亭 郭 靖
“验放时间由传统检验检疫监管模式的2天缩短至1小时，节省了大量时间和成本。”一年半的时间，深圳检验检疫局“集检分出”通关服务品牌日趋成熟，报检员小李对这一政策带来的便利赞不绝口。
“集检分出”，即在信息化管理基础上，对企业实行分类管理，对符合条件企业的明确入境货物在入区时集中查验、抽样送检；完成检疫和检验后，便可报检出证；出区时凭清单核查验放，不再重复抽样送检，月底集中出具通关单配合通关。自2013年12月全力打造前海通关服务品牌以来，深圳局“集检分出”模式使验放提速约48倍。
一
中国深圳外轮代理有限公司是前海湾保税园区内一家仓储物流企业，自2013年2月开始经营代理进口葡萄酒业务。2013年12月至2015年5月，该公司运用“集检分出”模式经前海进口葡萄酒140.2万升、货值432.7万美元；2015年1月至5月，共计进口葡萄酒50.4万升、货值147.5万美元，分别同比增长128%和98%。
对“集检分出”，该公司负责人马经理感触最深。他介绍，“集检分出”模式推出前，进口葡萄酒的检验手续较为繁杂，实验室检测周期较长，公司的运营成本较高。“集检分出”模式实施后，检验检疫部门对红酒的检验重心前置，利用货物入园区后的仓储时间对货物实施集中检验，实际进口时不再实施检验，仅实行分批核销。
“检验检疫部门提前抽样检测，提前完成中文标签检验，既保证了产品质量，又省去了因检测、备标造成的货物滞留时间。”马经理说，经“预检验”合格的红酒，根据企业市场需求，分批进口出区，不再进行重复抽样检测，一年可减少四分之三的抽样量，降低了企业的通关成本。据估算，“集检分出”模式推出后，整个前海的进口葡萄酒产业经济效益增长超过100万元。
二
自由食品集团（Freedom Foods Group）是来自澳大利亚的上市公司。2014年9月开始，其旗下最具澳大利亚特色的澳牧（Australia’s Own）品牌的儿童牛奶在前海湾保税园区内运用“集检分出”模式进行试运作。截至今年5月，共计1170.6吨、货值152.7万美元的澳牧牛奶经前海进入中国市场。其中，2015年第一季度共计713.6吨、货值96.3万美元，分别环比增长125%和153%。
澳牧牛奶主要在广东、上海、湖南、浙江和江苏上市销售；而且有专门的电商部，对接天猫、1号店等平台，产品覆盖面广。“深圳局的通关效率真是太高了，我们的牛奶从澳大利亚组织生产到国内上架销售，平均耗时不到两个月，位于同行业第一，市场竞争力十分显著。”澳牧牛奶的中国独家进口商——深圳市嘉力乐食品有限公司负责人查总非常感慨。
随着中澳自由贸易协定签署、前海蛇口自贸区正式挂牌等一系列政策的实施，前海湾保税园区地域优势日益凸显，澳大利亚自由食品集团宣布将澳牧牛奶以“全部澳大利亚本土原产，100%原装进口”方式、经前海蛇口自贸区正式引入中国，预计2015年的进口量将在200个货柜左右。
三
“集检分出”模式，还实现了检企双赢。
对于检验检疫部门而言，通过集检分出管理系统，可以及时掌控进、出区货物信息、跟踪货物状态、进行系统自动随机抽查检验或人工干预审核，不仅缓解了人力资源紧缺的矛盾，还提高了工作效率和服务水平，而且加大了管理力度，实现了风险可控、监管有效。
此外，业务数据每月通过集检分出管理系统进行汇总，并导入到电子报检系统进行CIQ2000系统的报检，实现了对法检货物的集中报检、签证管理，解决了同一企业向检验检疫和海关申报批次信息的不对称现象，有利于通关单电子联网核查比对的通过率。
