日前，由广东检验检疫局局长詹思明牵头负责的《广东检验检疫业务综合改革的实践与思考》，被列入质检总局重点政策研究课题正式启动。
广东局从2014年4月开始在辖区全面开展了业务综合改革实践探索，提出了“三种模式”和“三个体系”改革思路，即建立以合格假定为核心的出口监管模式、以风险管理为内容的进口监管模式和检验检疫口岸通关放行模式，构建宏观质量安全管理、“智检口岸”和技术支撑保障三个体系，对促进广东经济持续健康发展和广东检验检疫事业科学发展起到了积极作用。
其中，在质检系统率先搭建起“智检口岸”，使货物通关时间大幅缩短，王勇国务委员誉为“两化融合，智在其中”；全面应用“航行港澳小型船舶检疫监管系统”，实现企业向检验检疫、海关、边检等部门一次性申报，整个流程最快仅需2分钟，提速近60倍；完成了空港业务监管功能模块需求分析和“智检口岸公共信息服务平台”需求细化工作，实现与地方电子口岸数据无缝交换；以合格假定、风险管理为核心的新进出口商品检管模式，得到广泛应用；率先在进口食品中实施申报放行、验证放行、抽样放行和检验放行等差别化放行措施，制定进出口食品监督抽检、合格评定等工作规范；率先制定了广东跨境电商检验检疫监管措施，研发应用了广东检验检疫跨境电商公共服务平台，探索建立了“公共服务平台+集中监管园区”和“集中监管、分批核销”监管模式，目前在广东局备案的跨境电商企业有65家，商品300多项；结合地方经济发展特色，建设了一批市场采购商品监管区、集中检管区和示范区；建立了宏观质量安全管理制度，对辖区12个重点行业出口企业的质量安全状况进行调查分析；建立了进口不合格产品质量约谈制度，约谈奔驰汽车等7家公司；制定了进出口工业产品质量安全风险预警、信息管理、质量安全抽查、不合格信息发布和检验鉴定机构监管、结果采信等多种新型业务监管工作规范并广泛应用，推动了多项重点工作发展。
《广东检验检疫业务综合改革的实践与思考》拟在现有法律法规框架内，以“广东局检验检疫业务综合改革的实践总结、实证分析（管理）和政策理论研究（功能）”为基础，按照“科学监管、执法监管、质量监管、技术监管”理念，深入探索更加科学合理的改革思路和推进路径，深化提高“三个模式”“三个体系”实践应用效果，完善优化以“智检口岸”为核心的新型检验检疫监管模式，加快“三互”工作，推进打造自贸区创新制度广东升级版工作，探索质检工作“互联互通”，全面提高检验检疫工作的科学性和有效性，实现改革思路的系统化集成、改革成果的制度化建议和改革举措的全面化推进，为质检业务改革和机制创新积累可复制可推广的经验。
（邝平山）
