王学进
7月20日，深圳海关稽查处副处长黄洲洲涉嫌受贿一案在深圳市中级人民法院开庭审理。庭审显示，黄洲洲被按摩女举报后被市纪委带走调查，深圳海关稽查一科原科长甄信超担惊受怕，携带130万元现金投案自首，供出2011年与黄洲洲等人共同受贿的事实。(7月21日《南方都市报》)
黄洲洲的落马颇富戏剧性，早先报道称，黄因移情于水疗会所的按摩女“小四”，引发同一水疗会所的按摩女“小三”吃醋并在网络上举报，应声落马。可21日的报道则说，黄洲洲的落马实乃其下属甄信超投案自首后供出的。剧情逆转，很容易让外界忽略了该案的核心要素。
其实，本案最值得关注的是“抱团腐败”。自去年曝出深圳沙头角海关腐败窝案后，今年初媒体又曝光了深圳皇岗海关物流监控处物流监控六科8名关员涉嫌放纵走私一案，再加上这起窝案，深圳海关已爆出三起重大的腐败窝案。不夸张地说，“抱团腐败”俨然已成为海关腐败的一种模式。
概括而言，其模式是：一，利益均沾。据甄信超供述，从两家偷漏税公司拿到380万元好处费后，黄洲洲拟定的初步分赃方案是“黄100万，甄100万，另外两个稽查科同事一人各50万。”二，“代际相传”。有数据为证，因参与科室腐败黑幕而落马的7名关员中，有前后任的2名科长、3名副科长、2名科员。三，“分工”明确。谁负责哪个环节，然后再根据“贡献”和“风险”大小来分赃。
深圳海关“抱团腐败”模式必须铲除。怎么铲除？有专家建议，要进一步完善轮岗交流制度，实行全员轮岗，以此切断“代际传递”的链条。建议虽然很有针对性，但这种腐败模式不仅代际相传，还存在交叉感染。因此，科室长轮岗后，就算是全员轮岗，腐败照样会发生。
打击海关“抱团腐败”，要突破惩治套路。一，要加强对关键、敏感岗位和流程的监控；二，要完善反腐反走私的监控网络，上级监督，平行监督和外部监督一个都不能少；三，应进一步推进信息公开，拓宽举报渠道；四，要严格落实“一案双查”制度。纪检监察机关既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导的责任。
总之，要铲除海关“抱团腐败”模式，就必须针对其特殊性，创新反腐措施，打破和瓦解腐败共同体，同时，要建立和完善审计制度、信息公开制度、举报受理制度，不给腐败分子结盟抱团的机会。
