记者 刘成
丝绸之路经济带检验检疫“9十1”区域一体化，今天在青岛签署合作协议。自7月1日起，丝绸之路经济带的山东、山西、内蒙古、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆10个检验检疫局，将实施区域内通关证明互认、无纸通关，实现检验检疫一体化。
丝绸之路经济带检验检疫区域一体化，是目前检验检疫5个区域一体化中覆盖地区最广、跨度最大的，从山东青岛到新疆阿拉山口直线距离4000多公里，横跨中国东中西部，既连接长江经济带，又衔接东北地区，涵盖海运、空运、铁路、公路等多种进出境运输方式，业务类型多而复杂。此次一体化模式改革由山东检验检疫局牵头，与区域内其他9局共同构建了丝绸之路经济带检验检疫“9+1”区域一体化工作体系。
丝绸之路经济带检验检疫区域一体化，通过打造一个“平台+中心”，2个“清单”，3个“一体”，实现区域内检验检疫通报、通检、通放基础上的“出口直放”和“进口直通”。简而言之，就是通过区域内10局之间的信息互换、监管互认和执法互助，打破条块分割和地域限制，将原有口岸与内地检验检疫机构之间的流程进行再造，实现一次报检、一次检验检疫。一个“平台+中心”，即货物数据平台+虚拟审单中心，区域内各局信息互通，共用一套审单规则，实现审单规则统一制订、统一审核、统一维护，确保对货物的监管要求一体化。2个“清单”，即出境货物负面清单和入境货物负面清单，对列入2个清单外的出入境货物实施一体化通关模式。3个“一体”，即实施检务管理一体化、企业管理一体化和货物管理一体化。
目前，区域内10局已共同制定《丝绸之路经济带检验检疫“9+1”区域一体化工作方案》和《丝绸之路经济带检验检疫一体化负面清单》。自7月1日起，对于未列入“负面清单”的进出口货物，企业可选择便利的检验检疫一体化通关模式。丝绸之路经济带区域内10局将在遵循“谁检验、谁负责”以及对企业实施信用管理的基本框架下，对“负面清单”外的出口货物实行产地检验、产地放行、口岸协查的出口直放工作模式；对“负面清单”外的进口货物实行属地报检、属地检验检疫、口岸放行的进口直通工作模式。以出口水果罐头为例，一体化模式下，企业可直接在产地报检，经产地检验检疫合格后直接签发通关单，不需再到口岸检验检疫机构换发通关单。再如，进口设备，一体化模式下，企业可以自主选择到目的地或口岸检验检疫机构实施一次报检，一次检验检疫。
据统计，2014年，产地为区域内9省区从山东口岸出境的货物共计28313批，货值16.68亿美元；从山东口岸进境目的地为区域内9省区的货物共计4007批，货值35.25亿美元。实施一体化后，数万批货物可实现一次申报，一次检验检疫，可最大限度地缩短流程，为企业节省20%到30%的通关成本。
