李玉政
同江检验检疫局主动适应新常态,创新检验监管模式,建立货物分类监管机制,根据进出境货物种类的风险等级和俄罗斯对进境商品的敏感程度,在同江口岸探索开展了“区区辉映、环环相扣、点点相连”的检验监管模式,促进贸易便利化水平,提高通关效率。
区区辉映。充分发挥境外园区、国内集中查验区两个平台作用,实现区区之间功能有效衔接,相互辉映,关口前移,确保通关更便利、监管更有效、服务更到位。目前该局已培育境外园区企业8家,国内设置木材、粮食、果蔬、废旧物品和轻工5个集中查验区,实现了货物快速查验、快速通关,提高了工作效率,有效促进了贸易便利化。
环环相扣。对辖区内所有重点敏感进出口商品(食品、农产品等)采取闭合式监管模式,流程实行无缝式衔接,切实转变进出口商品检验监管职能和管理方式,实现了检验检疫职能从普遍检验监管调整为重点检验监管,实现由检验向监管的转变。该局通过编印辖区《进出境大宗商品检验检疫操作指南》,提高了监管的针对性和操作性。
点点相连。加大与地方政府、相关部门、经贸企业的沟通协调,推进口岸相关部门之间信息互换、监管互认、执法互助的“三互”合作机制,构建质量工作体系,形成口岸联防联控屏障,以更大力度服务外经贸的发展。目前已与14个部门建立合作机制14项。
通过开展检验监管模式创新,将进境的废旧物品、粮食等货物在口岸检疫查验处理流程进行调整,实现查验地点的集中化、封闭化和作业机械化,对卫生处理、检疫检验等多个项目一站式操作,解决了货物滞港时间过长、现场查验条件差、无法掏箱查验、除害处理不全面的尴尬局面,有效提高了操作效率,缩短了流程时限,充分发挥集中查验的作用,有力推动口岸放行效率。同时,通过网络、视频、信息反馈和现场抽查监管等,对敏感商品实行24小时监控,在“通报通放”与“快检快放”工作基础上,促进信息化设施建设和信息化技术应用,推进“即查即放”现场查验放行模式,提高了工作质量和口岸验放行速度。目前,同江口岸货物在港查验时间由原来的2.5小时缩短到20分钟,使进境货车能当天往返,每辆车节约费用200元左右。