3月30日下午，市反走私诚信体系建设政策法规宣讲会在仲恺召开，我市100多家企业逾200名代表前来学习。市海防与打私办联合深圳海关缉私局、惠州海关、惠州海关缉私分局、市商务局、市外汇管理局、仲恺高新区管委会、仲恺高新区国税局等职能部门共同搭建诚信认证平台，“手把手”为企业如何申请认证支招。
进出口企业信用信息网上可查
据了解，日前我市印发了《惠州市反走私诚信体系建设工作方案》，方案要求依托深圳海关企业社会管理信息交换平台和惠州市 “一库一网两平台”公共信用信息管理系统，先易后难，率先在海量数据实时共享及运用方面进行突破，利用“信用惠州网”建立惠州市反走私诚信体系建设信息共享平台。去年底，我市与深圳海关已实现了企业信用信息网络共享，开发了反走私诚信体系建设专属网页。今后，我市进出口企业的诚信信息都可以在此网页上查询，各政府部门也将在信息共享的基础上实行诚信管理监管。今年，我市将逐步推开培育企业规范诚信发展，促使企业规范自律，落实诚信企业优待政策，建立对失信企业违法惩戒机制等各项工作。而据记者了解，我市今年成立市反走私诚信体系建设联席会议制度，协调推进我市反走私诚信体系建设工作。
诚信企业能享受多方面优待
据惠州海关统计，今年1至2月，我市劳动密集型产品出口额38.3亿元，比同比增长21％。其中我市中小微企业占外贸企业总数的9成，占进出口总值的4成，中小微企业是不容忽视的主力军。为了更好地支持中小企业和新成立企业发展，去年12月1日，《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》正式实施，在分类标准上取消了企业上一年度进出口总值50万美元以上，新注册企业须适用当前信用等级满1年等限制，进入“不论大小、不论资历、只看诚信”的时代。只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小和成立时间长短，都有资格申请成为高信用企业。据记者了解，今年惠州海关计划培育100家进出口诚信企业，这些企业经过相关单位联合认证后，就可以享受政府相关部门在通关、融资、劳动力保障、政府采购等方面予以的优待，培育对象将兼顾大中小企业。
诚信认定指标分五大类18条29项
“首先，走私罪和走私行为都是一票否决制。”当日，惠州海关对企业作“市进出口诚信企业认证标准”主题培训。
“符合 《惠州市进出口诚信企业认证标准》的企业基本具备申请海关认证企业的资格。”惠州海关宣讲员介绍，我市进出口诚信企业认证标准分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准，共5大类18条29项。其中前4类为基础标准，第5类为附加标准。通过海关和其他部门认证后，可享受通关便利等优惠措施，同时可优先申请为海关认证企业，享受国际AEO互认等优惠。
宣讲会上，惠州海关缉私分局、市外汇管理局、仲恺高新区国税局等其他部门也对企业关切的问题及申请认证的要领进行了针对性培训。
惠州科锐半导体照明有限公司目前是海关A类企业，属深圳海关联网监管企业。该公司工作人员表示，他们将会认真学习培训内容，学好用好新政策，争取申请认证市进出口诚信企业。
进出口诚信企业认证程序
1 企业向市反走私诚信体系建设联席会办公室（简称联席会办公室）申请成为诚信企业；
2 联席会办公室组织成员单位组成联合认证小组按照《惠州市进出口诚信企业认证标准》对企业实施认证；
3 在90天完成认证并给出认定结果，特殊可延长30日；
4 认证通过报惠州市政府命名成为“惠州市进出口诚信企业”。
市进出口企业存在问题
走私犯罪等经济违法犯罪案件时有发生，企业出口高报价格、报关差错率较高、不规范经营等顽疾尚未得到有效根治等；
一些企业管理不规范，企业领导对政府各部门给予诚信企业的优惠便利措施不了解，对相关管理规定不掌握，对报关员行为疏于管理，一旦发生了走私违法行为被查处，就会给企业带来很大影响。
相关案例
一港商走私激光头被判12年
“刘某，男，中国香港居民，大学学历，最初就职于日本某电机（香港）有限公司，任高级管理人员，在熟悉业务和积累人脉后于2000年离职创业，先后在香港、深圳、惠州等地成立30多家公司，为涉案企业董事长。应该说，这更像是一名成功企业家的自传介绍。但最终因为走私，他锒铛入狱。”在会上，惠州海关缉私分局工作人员进行了案例分享。
早在2000年，港商刘某凭着多年积累的人脉和经验，开始经营一家代理韩国品牌激光头的香港企业，并逐步做到了区域总代理。2006年，单一的代理利润已渐渐填补不满刘某欲望的虎口，其对截取产品上下游全程利润的欲望越来越强烈。直至某一天，有人找到了刘某并提出相关合作意向，说希望能合作将其进口的激光头加工成影碟机机芯或电脑光驱，最终向内地销售。在高额利润面前，刘某彻底失守。
2006年，刘某等人在惠州成立了一家公司，专门从事激光头加工机芯业务；2007年，刘某等人又在深圳注册公司，主要业务为利用快件渠道进口激光头及相关配件。为规避关联交易，刘某还在香港成立了一家皮包公司，作为深圳公司的境外采购商向星某（香港）集团有限公司购买激光头，并开始大肆走私。
2011年7月12日，深圳海关成功捣毁该激光头走私团伙,该案案值6.45亿元,涉税1.24亿元，最后法院判决，认定该走私团伙走私进口激光头300余万个，偷逃税款人民币1.2亿余元，判处刘某有期徒刑12年；被告单位判处罚金人民币合计2.6亿元。
分析
惠州海关缉私分局工作人员表示，刘某在惠州的公司同时拥有一般贸易、保税加工两种进口渠道，在这两个渠道中，均没有发生明显违法情况。但是利益驱动下，刘某等人主动寻求第三条道路：快件走私进口，并且自欺欺人地认为快件进口是物流公司在走私，自己不会被牵涉进来。“是物流公司以包税的方式完成通关，我们不知道他们是怎么操作的，我们只管拿货。”案例中刘某等人执称其公司没有参与走私，反而将矛头指向了物流公司。
在接触被处罚的加工贸易企业当事人时，企业管理人员常常表现出一脸的无辜，说得最多的话便是“我不懂、不清楚、不知道、原来法律政策是这样子规定的”，但这种话不能成为企业免责的理由。我国刑法及相关司法解释明文规定了要追究这种明知故犯行为的刑事责任。简而言之，仅做好厂门之内的事情是远远不够的，也要时时防范企业外部活动的法律风险。
相关新闻
惠州海关缉私分局去年立案97宗
据悉，多年来，我市进出口企业诚信为本、守法经营，政府各部门推进政务提速不断优化投资环境，出台措施助力企业发展。去年我市的GDP突破3000亿元，居全省第五。
同时，保护守法企业合法权益，营造公平的经济发展环境，始终保持打击走私等经济犯罪的高压态势。去年，惠州海关缉私分局刑事立案共8宗，案值2.7亿多元，涉税额5414万多元；行政立案89宗，案值8262万多元，涉税额765万多元。
记者王照冰 通讯员邹坚坚 尹校 李仕渠
