3月24日,中共中央政治局审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案,广东自由贸易试验区即将挂牌。拱北海关表示,将认真学习方案、深刻领会中央要求,在海关总署的部署下,集全关之力,积极推进作为广东自贸区组成部分的横琴片区建设。
海关是推进自贸区建设的重要力量,拱北海关肩负在广东自贸区横琴片区开展政策理论研究、落实海关监管制度创新、统筹海关业务执法等重要任务。拱北海关由赵民关长挂帅,成立推进横琴自贸区工作领导小组,负责横琴片区政策研究的组织领导、统筹协调和推动落实工作,近日还从全关范围内抽调精兵强将组成常驻机构——拱北海关推进横琴自贸片区工作办公室,并在3个职能部门、1个基层海关设立对接工作组,集中精力研究解决事关横琴片区建设的重大问题,还派一名处级干部挂职横琴新区参与自贸区建设。
据介绍,在广东省政府、珠海市政府的积极申请下,去年年底,国务院批准设立中国(广东)自由贸易试验区,横琴片区纳入广东自贸试验区范围。在申请设立自贸区的过程中,拱北海关给予了重要支持,包括实行专人专片区的沟通协调责任制,对口负责与上级部门、地方党政、企业以及其他自贸区海关的对接,积极参与海关总署、海关广东分署工作部署和研讨,研究反馈广东自由贸易试验区海关监管意见,开展关内外需求调研和走访,吸纳多方意见建议,提升海关监管服务创新措施的科学性和实用性。
在监管服务创新方面,拱北海关积极吸收借鉴上海自贸区先进经验,围绕横琴地理区位优势和发展定位,推进“三互”建设和国际贸易“单一窗口”,创新口岸查验机制,并从创新海关通关监管、创新保税监管模式、创新企业管理、支持新型贸易业态发展等4个方面研究起草19项具有横琴特色和珠澳元素的个性化支持措施,如“分线管理、自主申报”、澳门单牌车进出横琴通关便利化、港澳游艇“自驾游”、支持设立葡语国家商品交易中心、拉美国家经贸平台,设立加工贸易结算中心和内销平台、陆路口岸“单一窗口”、探索与澳门海关“一地两检、监管互认”、AEO企业认证、企业一地注册、多次使用等,措施已上报海关总署审批,获批后将对横琴自贸区建设提供强有力的政策支持。
为推动横琴自贸片区整体发展,拱北海关加强统筹规划和整体设计,制定涵盖近、中、远期3个阶段的自贸区建设海关工作方案,从支持横琴重点产业发展、加强内澳海关合作等7方面大胆创新、先行先试,努力形成可复制推广的“横琴经验”。
拱北海关正以横琴自贸片区挂牌运作为倒计时,做好海关各项工作。目前,横琴中电投公司境外进口的维修品入区免税业务即将开展,这是享受横琴免保退优惠税收政策的第一家企业。此外,横琴新区保税展示交易业务也有望在横琴自贸片区挂牌后开展。拱北海关自贸办和横琴新区管委会成立专题小组,启动进口保税飞机跨境融资租赁业务研究,准备在进境飞机异地委托监管等方面做出创新尝试。