邱建生
5日上午，从苏北运河运行指挥调度中心获悉：苏北运河2014年船舶通过量、货物运量、货物周转量再度创下新高，分别为22.42亿吨、3.03亿吨和 529亿吨公里，分别同比2013年增长10%、11.3 %和8.6%。苏北运河多项水运经济指标在全国近千座船闸中首屈一指，也成为世界上最繁忙的内河航道之一。
404公里的苏北运河即江苏境内京杭运河的苏北段，北起徐州蔺家坝，南至扬州六圩入江口，纵跨徐州、宿迁、淮安、扬州4市14县(区)，贯穿沂沭泗流域、淮河流域和长江流域，北连鲁西南煤炭能源基地，南接经济发达的苏南、沪、浙，是江苏及华东地区经济发展的水运大动脉，更是北煤南运、南水北调的主通道，成为全国唯一能与长江干线媲美的内河航道，被誉为“黄金水道”。
据苏北航务处黄岩处长介绍，苏北运河全程水位落差31米，沿线共有十个航运梯级，建有28座现代化大型船闸，除徐州境内的解台船闸、刘山船闸外，从长江口至宿迁皂河八个梯级，自2000年起至2011年底，相继建成了淮安至施桥八个梯级的三线船闸。经过几年的发展，通航条件得到了极大改善，但船舶发展的速度也明显提速，船舶实际通过量已远超出船闸最初设计能力。2014年，苏北运河十个梯级船闸累计开放闸次37.90万次，放行船队14.79 万个，放行货轮102.6万艘，累计货物通过量 14.14亿吨；八个三线船闸和刘山船闸货物通过量全部过亿吨，其中施桥船闸船舶通过量首破2亿吨，淮安船闸成为全线船舶通过量、货物通过量最大船闸，分别为2.88亿吨和1.89亿吨。
黄岩处长说，在2014年，虽然苏北运河通航压力出乎意料，一个个难题接踵而至， 但是苏北航务处全体职工始终奋战一线，24小时轮值保安保畅，积极破解难题，保障全线航闸高效运行。比如，一方面受自然天气影响，除大风大雾被迫临时性停航外，主要是夏季苏北地区持续高温少雨，加之正是农业用水高峰期，苏北运河航道持续处于低水位运行状态，其中解台船闸上游低于设计最低通航水位天数近一个月，水位走低造成有效通航水域自然变窄变浅，不仅上下行船舶交汇困难，而且大型船舶极易搁浅，导致航道堵塞，船闸限航甚至停航造成区间大量船舶积压。另一方面，受周边支线航道、船闸通航条件的影响，形成大量船舶等待过闸的高压态势。在苏北运河的北端，受中运河断航、大量船舶改道刘山、解台船闸等多种因素困扰，进入7月份以来，解台、刘山船闸待闸船舶陡增，其中刘山船闸待闸数量一直居高不下，持续4个多月日均待闸货轮数量超1200余艘，最高日达2100多艘，通航效率明显下降，通航压力前所末有。同时，在运河中部航段，10月份起受淮安运东船闸、张福河船闸大修停航船舶改道等因素影响，10至11月份淮安下行待闸数量陡增，货轮待闸日均600艘，船队最高日达150队，严重影响船闸运调管理秩序，通航安全经受极大考验。此外，在年初伴随建筑市场的提前复苏，宿迁、淮安、盐城等城区对建材需求猛增，区间短途运输日益活跃，大量船舶涌入苏北运河，皂河至淮阴船闸承受意料之外的较大测通航压力。
之所以能应对复杂局面和巨大通航压力，黄岩坚定而又自豪地说，那是因为苏北运河有着一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的航道职工队伍，不论是在春节、国庆等特殊的节假日，还是在高温酷暑、冰雪严寒等恶劣的天气环境下，800多里的航线上时刻有着航道职工忙碌的身影，曾经被“你所不知道的中国”栏目组走进船闸、走上船头，讲述出古老运河焕发青春活力背后的航道职工故事。我们始终履行一切为了苏北运河安全畅通崇高使命，齐心协力，联动保畅，继续实行“控源头、畅区间”，闸站通力协调配合，分级控制船舶，减轻待闸压力；坚持运调例会制度，集中“会诊”解决每周通航难题，以及船民所反映的热点问题；坚持依法治航，对船闸常见违法行为进行定性并统一处罚标准，明确常见违规行为的处理规定，并统一设置船闸行政案件询问室，规范办案行为，增强执法人员依法行政意识和自我监督意识，提高执法公信力和执法威慑力，依法维护水运市场竞争秩序；坚持主动加强与地方海事、公安等部门的配合，集中打击船舶违法使用假冒证书专项行动，巩固“三超一无”专项活动成果，规范船舶标志标识，促进水运秩序的健康发展；坚持创新运行调度管理模式，充分发挥智能运行调度系统作用，全力推进水上ETC建设，优先保障煤电油运等国家重点物资快速通过，2014年通过煤炭运量6922万吨，同比增加9%，占总货运量的22.7%；集装箱7.42万标箱，同比增长62.7%。 (完)
