“一带一路”战略在逐步推进,浙江检验检疫局加强原产地证签证管理,支持浙江装备和优质产品“走出去”,让企业在“一带一路”沿线市场抢占掘金先机。
目前,我国与“一带一路”沿线国家及地区签署多个自由贸易协定,已生效的有中国-东盟、中国-巴基斯坦、中国-新加坡自贸协定和亚太贸易协定。随着“一带一路”战略的推进,各类自由贸易优惠原产地证书增长迅猛,作用愈发凸显。
增幅最快的是中国-巴基斯坦自贸协定优惠原产地证书,今年前10个月签发16466份、金额4.98亿美元,同比分别增长21.84%和28.59%。浙江华海药业股份有限公司是一家年出口额达2.6亿美元的上市公司。2014年申办中巴证书107份、金额93万美元,比2012年增长了近3倍,巴方客户从2012年的17个增至目前的37个。中巴证书可为其带来至少5%的关税优惠。
东南亚地区是21世纪海上丝绸之路的重要枢纽,中国-东盟自贸区是我国同其他国家建成的最大自贸区。今年1月至10月,浙江局共签发中国-东盟原产地证88977份、金额39.6亿美元,同比分别增长17.25%和7.72%。
今年1月至10月,浙江局共签发各类区域性优惠原产地证书178760份、金额70亿美元,同比分别增长18.53%和8.88%。按照平均6%的关税减免幅度估算,企业可享受关税优惠4.2亿美元。
浙江局对辖区企业的“一带一路”国家自贸协定原产地证签证情况作了分析,并组织各分支机构调研,建立了《浙江重点企业成套设备出口清单》《浙江企业境外投资、对外承包项目清单》,向质检总局推荐了2015年第一批重点帮扶企业候选名单。在此基础上,依托质检总局建立的“一带一路”沿线国家自贸伙伴关系目录和重点产品自贸区原产地标准目录,深入研究帮助企业享受出口关税优惠的原产地政策。目前,浙江有4家企业被列入2015年第一批重点帮扶企业名单,其中3家在杭州(杭州松下马达有限公司、浙江三花汽车零部件有限公司和西子奥的斯电梯有限公司)。
今年3月,印度尼西亚海关对浙江三一装备有限公司的一份中国-东盟产地证实施退证查询,质疑其原产地标准。浙江湖州检验检疫局立即介入调查。据了解,企业在生产中使用了美国的柴油发动机、德国的减速机和液压阀等,进口成分占FOB值的11%,符合中国-东盟原产地规则,可以签发中国-东盟原产地证书。截至今年10月,该公司签发自贸协定优惠原产地证书份数和货值金额同比分别增长28%和34%。
今年以来,浙江局推出了一系列简化原产地证申办手续、提升签证效率的措施,从检验检疫改革入手,简政放权。一是简化备案手续。已在“原产地企业备案平台”备案申报且通过审核的企业,相关证明材料可通过平台直接上传,也允许其在签证时提交。二是简化变更流程。需要变更备案信息的企业,可在“原产地企业备案平台”上直接变更,无需再到窗口办理变更手续。三是取消企业年审,不再需要每年递交年审申请。四是实行原产地签证一体化,备案申请人可向浙江局任一签证机构申领原产地证。五是改进证书重新申领方式,对产地证书不慎遗失、损毁等需要重新办理的企业,不再要求作废登报声明,仅需企业出具情况说明即可重新申领证书。六是加大无纸化申办推广力度,减轻企业人力物力负担,实现资源优化配置。