彭肖颜 邓广慧
为贯彻实施我国《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,广东广州检验检疫局主动对接国家战略,充分发挥检验检疫职能作用,在目前欧美市场疲软和增长乏力的大背景下,广州地区面向东盟、亚太等地的出口业务却是异军突起、一枝独秀。广州局助推辖区企业拓展“一带一路”出口市场、加速“中国制造”走出国门可谓成效显著。
截至2015年11月中旬,广州局辖区企业2015年共向“一带一路”沿线56个国家、地区出口法定检验检疫货物10799批,涉及货值10.10亿美元,分别占辖区企业出口批次、货值的27.42%和37.17%。此外,广州局对“一带一路”国家地区签发的区域性优惠原产地证的数量增长迅猛,其中中国-东盟自贸区原产地证书达4.6万多份,年同比增长28%。
广州局辖区企业主要出口新加坡、俄罗斯、越南和埃及等4个“一带一路”国家地区,其批次、货值占“一带一路”出口货物的44.92%和66.87%,出口货物主要为化妆品及化妆品原料、家具、木材及鞋靴等。
广州局通过进一步简政放权,多措并举,不断创新监管与服务新模式,做到“放、管、服”三位一体,有效助推辖区企业扩大出口业务。
一是大力推进综合业务改革。全面实施报检、通关无纸化和检验检疫通关一体化,促进通关业务信息化、无纸化、便利化。
二是实现原产地备案“一照办理”。落实国家质检总局原产地证帮扶措施,推进原产地证企业备案制度改革,简化原产地证备案所需提交文件,实现原产地备案“一照办理”。这一做法与国际接轨,原产地备案仅凭工商营业执照办理,获得相关出口企业的广泛赞誉。
三是开展区域原产地签证一体化工作。充分摸底,在辖区出口企业向“一带一路”沿线国家地区出口情况的基础上,允许出口企业灵活选择辖区内任意签证机构签发或领取原产地证书,打破检验检疫机构间的辖区界限。
四是完善协同执法监管“三互”机制。进一步深化与海关、海事、边检等部门的合作,完善跨区跨部门协同执法监管“信息互换、监管互认、执法互助”机制,加强与当地政府的沟通协作,帮助辖区企业拓展“一带一路”沿线国家和地区出口市场,促进广州市外贸经济的发展。