“双11”包裹速达背后，是快递业越发严苛和规范的行业准则。商务部流通业发展司昨日发布消息称，我国电子商务物流领域的第一个行业标准《电子商务物流服务规范》（以下简称“标准”）将于明年9月1日起实施。该标准体系深入到电子商务物流系统、仓储、运输、配送、退换货等各个环节，规定了电子商务物流服务的服务能力、服务要求和作业要求。分析认为，不断严厉的监管措施将使快递行业运营成本大幅增加，或许最终将转嫁到快件价格上。
关注安全服务
明年9月启用的电商物流行业标准，将快件安全和服务质量作为主要问题。标准全文共七大部分，其中对服务能力、作业要求和服务要求三大方面做出了详细要求。
记者看到，标准对行业要求十分细致。以仓储为例，标准要求配备全面覆盖、高清晰度的监控设备。对于运输过程，标准则要求物流服务组织通过卫星定位监控平台或者监控终端，及时纠正和处理超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等行为。
标准还量化了服务标准。标准指出，如无特殊约定，商户下单后，电子商务物流服务组织应于30分钟内约定响应时间。对于消费者最为关注的投诉、赔偿等问题标准规定，投诉处理时限应不超过30天，对于消费者提出赔偿，标准要求企业在24小时内答复索赔人是否受理，并于30个工作日内处理消费者理赔。
有“钱”才行
上述行业标准的出台无疑将规范行业发展。不过，也有业内分析人士担心，接连不断出台的管控措施将大幅增加企业的运营成本，“标准能不能迅速、全面执行，还要看快递企业资金能否到位”。
公安部等15部门日前联合发文，要求在全国范围内开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。其中，快递实名制从11月1日起正式实施。记者调查发现，除了实名制等要求在操作上尚存在一定难度外，成本投入对企业而言也是一笔不小的负担。记者根据公开信息估算，仅X光安检机等硬件升级一项，快递业整体投入就可能超过百亿元。
在快递专家赵小敏看来，此番标准的出台对快递企业而言仍是“钱”的问题。标准对场地提出了明确要求，场地要具备独立的货物存储区、异常货物保存区，可设置独立的充电区域、车辆停靠区域。此外，信息系统也是一大重点。企业信息管理系统应根据业务需求，包括订单管理、状态与路由查询、财务系统、逆向物流、仓储管理、运输管理、 消费者投诉管理等系统功能，并具备系统推送或以其他线上方式提供基本信息以及接收信息的能力。
快递恐提价
频频出台的政策让人们看到了国家对快递业的关注。不过，快递业在迎来政策利好的同时也面临越来越大的压力。赵小敏认为，标准的出台将有利于规范行业，但也开始对行业采取更多限制，“快递行业也将因此加速洗牌”。
在赵小敏看来，标准对大型快递企业而言影响并不大，“在资本关注下，快递企业可以花钱升级硬件设施”。不过，资金压力对于中小型快递企业，尤其是同城快递将产生巨大影响。
此前，国务院发布《关于促进快递业发展的若干意见》表示，鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组、上市融资。赵小敏认为，明年开始快递行业将进入兼并重组期，一部分中小型快递企业面临淘汰。
北商研究院分析认为，在一系列新政下，快递企业成本增长已是事实，虽然快递行业一直深陷价格战泥潭，但洗牌期的到来将使企业谋求更快脱身，在要求快递员服务质量提升的情况下，快递提价将是必然。
记者 李铎 王运
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快递暴力分拣最高罚5万
快递业各类违规行为将面临严厉处罚。国务院法制办公室昨日宣布，即日起就《快递条例（征求意见稿）》（以下简称“意见”）公开征求意见。征求意见稿规定，经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，将被处最高5万元的罚款。
意见指出，经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；如有情节严重者，将会处1万元以上5万元以下的罚款，并且可以责令停业进行整顿。
此外，经营快递业务的企业收寄快件时未核对快递运单信息，或者快递运单信息填写不完整、不实仍予收寄，情节严重的，由邮政管理部门责令改正，可以处5000元以上1万元以下的罚款。同时，经营快递业务的企业从业人员出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，尚不构成犯罪的，将由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下的罚款。
值得一提的是，意见对快递加盟制也提供了政策支持。意见提出，经营快递业务的企业及其分支机构设立的快递末端网点，自设立之日起20日内向所在地邮政管理机构备案，可不办理营业执照。
对于备受行业关注的快递用车问题，意见表示，县级以上地方人民政府应当根据快递服务需求和道路通行情况，合理确定从事快递服务机动车辆的通行区域和时段，在确保安全的前提下，给予通行便利。
