特约记者 罗志刚李正法 记者 施琛耀
严格执法必须以理服人,落实企业质量主体责任需要寻找更有效的方法。江苏检验检疫局一年来创新运用 “说理执法”和“柔性执法”方式,改变了单纯的处罚、亡羊补牢的被动执法模式,既形成了良好的执法互动机制,也更好地展示了服务型政府的形象。
江苏检验检疫局研究制定的《企业约谈工作规定》,明确界定了开展企业约谈活动的内容、时机和范围。主要是通过分析、指导、告诫、警示等方式,督促和指导被约谈企业纠正违法违规行为、消除质量风险、防患未然。企业约谈的主要是:当企业发生质量安全、疫病疫情事故或重大事件;产品出现较为严重的不合格,或者因质量安全问题被国外通报或退回;发生较严重质量安全投诉、举报事件;企业未履行主体责任,存在质量安全隐患、疫情防控风险或较为严重不符合项等。
江苏检验检疫局在约谈企业过程中,一方面对被约谈的违规、违法问题进行面对面警示、告诫,另一方面认真倾听对检验检疫的建议要求,尽可能为企业提供便利服务。2014年以来,全省系统已开展企业约谈185次,约谈企业负责人327人次,解决各类问题227个。此举有效保持了行政执法100%的满意率,无一起行政行为被行政复议撤销或行政诉讼败诉。