校方称出于校园管理与学生安全考虑各方答应协商解决问题
作者：徐勉
“这里是学校管理区域，没有学校许可，不得在此摆放快件。”广东工贸职业技术学院学院白云校区(简称广东工贸学院)保安的驱赶，让申通快递白云分公司钟落潭分部的员工小王很郁闷。以往，他们是将快递送入校内，交由学生兼职派件员派送。现在，不仅禁止入校，而且在校门外的广从路边派件也要遭抵制，这让学院的学生、负责派件的快递员犯了难。
10月9日，由于快递无法进校，广东工贸学院白云校区学生只好出校在路边收取快递。
学生在广从路边收取快递。
经过双方协调，目前部分快递员允许在学校侧门一片空地派发快件。
投诉事项
投诉人
申通快递员小王
为何事
学校将快递业务整合交给广州乐收公司，而自己所在快递公司被禁止入校派件。
谁主管
广东工贸学院管委会
“这里是学校管理区域，没有学校许可，不得在此摆放快件。”广东工贸职业技术学院学院白云校区(简称广东工贸学院)保安的驱赶，让申通快递白云分公司钟落潭分部的员工小王很郁闷。以往，他们是将快递送入校内，交由学生兼职派件员派送。现在，不仅禁止入校，而且在校门外的广从路边派件也要遭抵制，这让学院的学生、负责派件的快递员犯了难。而引发问题的主要原因是学校已经将校内快递业务全部交由广州乐收公司，其他快递公司只能对接乐收快递，按照其要求付费，否则就禁止入校派件。
申通快递员小王：以前在宿舍楼下派件 现在被学校禁止入内
以往，在自己宿舍楼下领取快递，是广东工贸学院学生入学以来的习惯。而将快递送入校内，交由学生兼职派件员在校内派送快递，则是快递员小王工作5年多以来早已熟悉的工作方式。除负责配送广东工贸学院快递外，小王还辅助广州科技职业技术学院、广东机电职业技术学院、仲恺农业工程学院、广东青年学院等四所院校配送快递，“其他学校均可以进校派送，为何广东工贸不行？”
原来，广东工贸学院9月18日向校内各个快递员贴出通知称，校方“已委托广州乐收公司负责整合白云校区快递业务，在校内成立乐收快递服务站”，要求各公司快递员尽快与乐收公司整合业务对接，“自10月1日起，未整合至乐收快递服务站的快递业务将禁止进入校内”。
随后，多家快递公司业务员与乐收公司进行商谈，但申通、圆通等多家快递公司最终没能与乐收公司达成一致。“他们提出派件价格太高了，一件快递要收0.8元到1元，我们无法接受。”小王说，他们公司平日派送快件的每件利润约1元，而此前他们通过聘请校内学生兼职派送，向学生支付每件0.5元，“全广州也是这个行情。”
除派件价格贵，每个快件上标注有各学生姓名、电话、地址等资料，公司不允许收发快件出现其他环节，防止客户信息泄露。由于与乐收公司合作失败，小王等多家快递公司业务员无法入校派件。
起初，小王等快递员打算在校门口绿化带附近派送快件，但遭学校保安驱赶。他们再次挪步将快件堆在广从路边派发。但校方仍不满意，说“如果继续在这里摆，就让城管来处理。”
9日11：00
快递禁入校后 学生只能路边取
10月9日，南都记者来到广州白云区钟落潭广从九路的广东工贸职业技术学院，只见一帮快递员正在校门口整理快件，但他们整理快件的位置在学校绿化带外，广从路边上，不少快件全部散落在路边。上午11时许，陆续有学生走出校园，在此领取快递。一位学生告知，不知为何，原本应在自己宿舍楼下即可领取的快递，现在需要步行1公里以上走出校门，在路边才能取到。
记者了解到，在校门口派件的快递公司包括申通、圆通等，快递员每天在此派送300-500件，而这些公司每天在该校快件总数约1000-2000件。由于学校整顿该校快递服务，申通、圆通、韵达等快递公司未与学校要求达成一致，学校不予其发放入校通行证，同时禁止快递员在校门口台阶等位置派送快递。快递员只能临路而坐，将在校内派发快递的地点改至校门口不远处的广从路边。
9日12：30
学生抱怨：新收货点远不能满足需求 快递兼职工作又无法继续
那么，承担学校所有快递的是一家什么样的快递服务站？南都记者跟随学校管委会老师来到广东工贸学院内的乐收快递服务站。中午12时刚过，4栋宿舍楼下的乐收快递服务站外已经站满了前来领取快递的学生。
该服务站位于一栋学生宿舍楼底层、占地130平方米左右，其原本是一宿舍楼下空置的空间，近期刚由乐收公司改造为快件储藏室与快递分发台。
管委会老师说，该服务站作为学校整合校内快递业务的重要形式，10月1日正式开始启用，目前已有中通等多家快递公司与服务站达成服务协议。根据服务站流程，学生有快件送达时，服务站会向学生发送短信，学生根据收到短信内所要求的时间至服务站领取快递。
目前，该服务站白天负责执勤的工作人员主要由校内同学组成，现场在派件口约有6名学生。站内工作人员介绍，该站每天服务时间为上午9时至晚上7时，高峰期在中午，每天会有1000多件快递由此处派送出去。
但是，令不少同学不满的是，每次到服务站要排队很久，才能拿到快递。大二学生小张表示，自己中午12时下课，饭都没吃就赶至校内服务站取快递，就是担心中午人太多，取不了，没有想到拿快递还是花费了30分钟。
除了对取快递需要较长等待时间外，曾经负责派快件的学生也很郁闷。在申通快递兼职派件已经一年多的邓同学说，自己为物流学院学生，此前在入校时就希望通过在快递公司兼职，边赚点钱边熟悉下快递流程。现在，校外快递业务入校的调整，让她的锻炼机会无法继续。
9日13：50
学生工作处：经招标确定广州乐收公司 快递整合刚开始且将改进
广东工贸学院学生工作处黄志雄处长告诉南都记者，学校出于对校容校貌的干净整洁、学生的安全因素考虑，今年暑期间开始整合校内快递业。今年9月，通过招标形式，委托广州乐收公司进校代理校内快递整合业务。乐收公司支付场地费，通过与多家快递公司合作开展业务。
为何现在禁止申通、圆通等快递公司进校呢？黄处长回应，根据学校管理条例，之前由于快递在校内派发，校园马路上每到中午人流量大，造成混乱，不易进行管理。本学期起，将加强这方面的管理，“不能谁都可以随便进出学校。”目前，快递整合工作刚起步，服务质量还有不少提高空间，但学生应该逐渐适应。后期，校内的乐收快递服务站还将成为物流专业的实习基地，为物流专业学生优先提供兼职机会。
若不愿与乐收合作，是否意味着完全不让配送该校快件？黄处长回应，“不强制要求和乐收合作，但也不可在校门口摆放快件。如果实在必要，可至学校侧门分发快件。”
校方回应：抱着解决问题态度面对除场地费外未收其他费
10月11日，南都记者找到广东工贸学院党委副书记陈今来了解事件发展情况。广东工贸的白云校区2011年开始投入使用，目前该校(包括天河校区)共有15000余名在校生，其中白云校区就有11000多学生。校区周边设施仍在建设，因此网购成为不少在校学生的主要购物方式之一。
陈今来说，学校在今年暑期前开始商讨针对校内快递业务乱摆乱放造成校园管理混乱问题的解决方案，在参观中山大学、暨南大学等同城多所高校校园管理模式后，决定引入第三方快递收派件公司整合校内快递业务。乐收公司实际上最初是由中国高校后勤协会推荐，学校通过考察、比对，经招标选择广州乐收网络技术有限公司进校。
根据双方所签署合同，上面标明乐收公司占用该校内一栋宿舍楼楼底的片区作为分发收取快递业务的办公地点，而场地费为一年5.2万元。校方并未收取该场地费以外的其他费用。至于乐收公司在校内派发快件费用是否过高？学校作为管理方只能指导定价，但已向乐收公司要求一定是能让学生消费得起的。
目前，申通快递、圆通快递、韵达快递等多家快递公司实行各分区承包模式，例如将某片区业务分包给该业务片区的快递员，而此前在高校片区，快递员大多通过学生兼职执行各校内的具体业务。校方曾试图与快递公司负责人商讨解决方法，但快递公司回应，由于业务在业务员手里，需要和该片区业务员达成一致。校方已要求管委会按照解决问题的态度积极面对。
10月12日，学校管理工作人员再次和小王等几名快递业务员协调。小王告诉记者，根据校方指引，他们几名禁入校分发快件的快递员可到学校侧门摆放快件。目前，他们仍在和乐收公司协商。有学生表示想自己成立社团，将未进校的快递员业务整合，或许业务将来会交给这些学生。
公司回应：第三方进校设服务站 整合快递业务成趋势
2013年6月，清华大学内建成“快递服务点”；2014年11月，北京大学安放了快递自动提货柜收发快递……随着新时代的高校管理升级，越来越多高校选择使用委托第三方在校内成立快递服务点，设置快递自提柜等方式优化校内的快递服务。
何为快递服务站？“实际上就是为快递公司派快递，打通快递进高校的最后一公里，做到快递送件不进校，学生取件不出校。”乐收公司华南地区负责人姬智坤说，通过第三方整合将成为解决校园管理问题的趋势。据了解，乐收网络技术有限公司2013年在西安成立，去年10月份进入广州地区，目前在广州20多家高校内设立乐收快递服务站，其旗舰店就在暨南大学校内。
姬智坤表示，目前公司已和顺丰快递等公司签署战略协议，从公司层面达成合作，而在广东工贸高校内，已经完成和8家快递公司的合作。对于暂仍不同意达成协调协议的快递公司，采取不强求的态度。双方协商时应互相理解，对方提出的业务费过高问题，公司同意按其向学生兼职支付的相等费用支付给快递业务员，但具体仍在协商中。
相似案例
华南理工大学广州学院：学生称取件慢且经常收不到
广州花都区的华南理工大学广州学院今年暑期开始引入第三方公司在校内收发快件。
该校学生称原来快件分发方式是各快递到宿舍区楼下派送，今年开学后由一家叫做易递职能有限公司派送。但学生收件效率降低，往往在网上查物流信息显示快递已达，但到服务点却被告知需等待，“有时候一个快递到校两三天才能拿到。”
10月9日，南都记者来到华南理工大学广州学院花都校区了解情况。目前，所有快递集中在该校区两栋宿舍楼下牌坊，易递智能公司工作人员告知，快件是否到校要以短信通知为准。如果网上显示已送达，而同学仍未收到短信两天半以上，可凭物流单号到此处查询。
该校后勤处处长姚启柱说，学校在近期开展对校内物流业的整顿，针对的是校内快递派发混乱情况。“学校委托一个第三方公司，所有整合工作由第三方完成。”在姚处长看来，易递公司不过是一个平台，其他快递公司是否愿意与其合作是市场行为，学校无权干涉。但学校将会监管在校内进行派发快件的各个快递公司，仍需在校内指定场地派发。
姚处长说，学校参观学习过中大、华工等多所高校的快递整合工作，快递整合工作首要以为学生服务、学校管理为初衷，通过建设储物柜等形式提高校园内自动化水准，同时不能增加学生的时间成本、经济成本。
律师观点
委托一家快递进入高校 损害其他主体合法权益
究竟快递能否进高校？广东广州红棉律师事务所黄彪律师表示，鉴别快递是否被要求禁止进入高校或社区，需要首先鉴别到底谁是快递的使用消费者。至于禁入高校是否侵害消费者的权益，学校管委会也好，或者小区的物业管理方，实际上这些组织都是服务于学生、老师或者业主的单位，学生的权益应当受到保障，高校实际是一种公共资源，而校方应提供一个良好经营秩序，更好服务消费者。
对于未与校内整合快递公司签订合同，则学校就不让这些快递公司进入高校的做法。黄律师认为，一个合格的经营市场中，各个市场上的经营主体都拥有平等经营资格。而高校倘若单独委托一家快递公司进高校，或有可能造成不正当竞争、形成垄断，这就损害了其他经营主体的合法权益。
快递进高校整合前后流程对比
整合前：快件由快递公司发往各高校派件员→派件员雇学生兼职或自行在校内发放→学生收件
整合后：快件由各快递公司直接发往学校快递服务站→服务站发短信学生到站点排队领取/快件储存至快递柜内→学生收件
