在用工成本不断增加、原辅材料大幅涨价、东南亚地区廉价玩具的冲击等诸多不利因素的夹击下,出口玩具企业面临诸多困境。为此,上海浦东检验检疫局积极帮扶辖区内玩具出口企业转型升级,将企业的分类管理、诚信管理、风险管理与加强检验监管工作有机结合,进一步完善出口玩具生产企业质量档案以及高风险原材料供应商备案制度,推动企业全面落实质量安全主体责任,促进企业不断提高产品质量安全水平。为此,浦东局着力从以下方面加大帮扶力度。
完善企业分类管理。2014年在完善辖区出口玩具企业分类管理工作的基础上,浦东局根据企业的质量管理能力、产品类别的风险特征、抽样检测情况、诚信度等情况采取动态监管的模式,对企业的分类等级及时转换,帮助企业完善内部管理,根据国外技术法规的实施情况,加强对推车、童车、电玩具和塑胶玩具等重点出口企业增加检验和检测频次,并对检测不合格产品或国家质检总局通报案例涉及的企业落实重点监管要求,提高出口玩具产品检验监管工作有效性。
落实企业主体责任。加强日常监管,掌握企业在经营管理、生产工艺和产品质量上的重大变化,及时跟踪、搜集、分类和整理。充分考虑目前出口玩具企业的实际经营及管理现状,引入风险评估和风险管理的理念,重点关注企业原材料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验环节的控制情况,对产品采取检查与抽样送检相结合的方法,提高监管效能。
为企业开展送培训、送服务工作。该局通过网站发布、培训等方式及时向企业通报国外最新的玩具技术相关法规、检验检疫信息以及预警通报,主动为地方政府、相关部门和企业提供信息服务,加强与企业之间的沟通,推动企业全面落实质量安全主体责任的意识。
(王 罡 陈维嘉)