三百四拾万元关税优惠失而复得——山东检验检疫局积极应对国外退证查询
今年前8个月，经山东检验检疫局与国外官方机构交涉，被印度尼西亚、意大利等13个自贸伙伴国和普惠制给惠国海关退证查询的114批出口货物顺利享受关税优惠并通关，关税减免总额达到340万元人民币，88家外贸企业因此受惠。
退证查询是进口国海关对我国原产地签证机构所签发原产地证书的真实性或涉及产品原产地等信息怀疑时，请求我国检验检疫机构开展的追溯核查。自贸伙伴国和普惠制给惠国海关对降税清单内出口货物实施退证查询期间，将采取暂缓给予关税优惠待遇、先行扣压货物、收取保证金或征税等措施，后根据我国检验检疫机构反馈的调查结果予以退税或做其他处理。
近年来，个别自贸伙伴国海关频繁对我国签发优惠原产地证书进行退证查询，退证查询由国际行政合作逐渐演变成印度尼西亚等自贸伙伴国拒绝给予关税优惠的隐性贸易措施，严重损害了我国出口企业的经济利益，影响了有关企业利用自贸区优惠关税政策减负增效的积极性。
为确保出口货物在自贸伙伴国和普惠制给惠国顺利享受关税优惠，山东局采取一系列措施应对国外海关退证查询。一是简化国外海关退证查询管理流程。将原产地证书退证查询对外答复权限由山东局下放至分支局，进一步提高与国外海关的协调效率，压缩退证查询处理流程时长超过一周。二是建立原产地核查风险预警机制。组建专家队伍开展自贸伙伴国隐性贸易措施研究，联合行业协会、出口企业，收集原产地签证操作程序执行时遇到的问题，密切跟踪国外海关退证查询等管理动态，并及时将有关信息采用发布公告等方式告知原产地申请人，指导出口企业规避隐性贸易措施，今年前8个月收到国外海关退证查询135份，涉及出口货物146批，分别比去年同期下降58.72%和64.22%。三是加强对原产地申请人的业务培训。与多地商务和外经贸部门密切合作，从原产地规则、原产地签证操作程序和证书填制要求等方面对有关原产地申请人进行业务培训，进一步提高原产地签证质量。今年以来共举办原产地业务培训班27期，培训有关企业管理人员2800多人。
