快递丢失、贵重物品不保；上门维权，员工却以“老板不在家”推脱；百姓头疼、主管部门无奈……今后，无锡快递业的监管将“有法可依”。记者昨日从无锡市法制办、无锡市邮政管理局获悉，《无锡市快递管理办法》将于2015年1月1日起施行，成为全国首个地级市快递管理办法。该办法的出台，填补了我市快递业监管在法律层面上的空白，也破解了快递服务和发展的难点问题。
破解末端投递难题
即将施行的《无锡市快递管理办法》是全国第二个地方性、也是全国第一个地级市快递管理办法。而此前，地方上，只有广东省出台了省一级的快递管理办法。该《办法》共7章56条，出台时机、方式、内容都体现出了无锡地方特色，并从多方面为我市快递业发展“保驾护航”。
为了体现无锡政府对服务行业发展的支持，今后，快递业的发展也被纳入国民经济和社会发展总体规划，现代服务业发展引导资金，应该为快递业发展提供支持。这意味着，快递业将在设施规划、资金支持、土地政策、车辆通行等方面，将得到合理安排和扶持。
快递到了小区，收件人不在无法收取，怎么办？今后，小区物业可以解决这个问题。
《办法》规定，今后，我市所有新建住宅区、旧住宅区在整治改造过程中，应当设置与其规模相适应的快递服务场所。物业企业将在快递收取服务中发挥重要作用。物业应当为业主代收、代转快递。
此外，机关、企事业单位、高等院校、车站、住宅区、商业区等场所，也被鼓励设置符合国家《智能快件箱》标准的公共智能快件箱。快递投递“最后一公里”难题，将有望得到彻底解决。
野蛮分拣最高罚3万元
2014年3月，无锡市一家货运有限公司的快件出现不明性质的化学品泄漏，快递企业知情不报，致使大量快件被污染而延误。快递安全再一次引起了市民关注。普通市民和快递企业，对加强快递安全监督的呼声越来越高。
在民众比较关心的快递安全监督管理方面，《无锡市快递管理办法》明确了多个行为的处罚，如，快递企业收寄快件时未加盖收寄验视戳记的，将处1000元以上5000元以下的罚款；对发现收寄的快件中有国家禁止寄递物品的，若未立即停止转发、投递并报告，将处1万元以上3万元以下罚款。
今后，经营快递业务的企业，若利用快递服务车辆从事快件运递以外的经营性活动，将处1万元以上、3万元以下罚款；若在露天场地堆放、分拣快件或野蛮分拣，将处5000元以上、1万元以下罚款，情节严重的可处1万元到3万元罚款。
长期以来，快递行业管理欠缺、鱼龙混杂，各种纠纷和损害寄件人和收件人利益的事情时有发生。今后，经营快递业务的企业，应当在其营业场所公示服务种类、时限、价格、损失赔偿、投诉处理等服务承诺事项；提供上门取件服务的，应当在承诺或约定的时限内完成；快递收派员在收寄、投递过程中，应穿着具有企业统一标识的服装，并佩戴工号牌、胸卡或其他能够证明其工作身份的有效证件。同时，收件人或者代收人应对包装完好、重量相符的快件予以签收。
上半年带动增加GDP180亿元
无锡地处长江三角洲的几何中心，依托良好的区位优势，快递业呈现迅猛发展的势头。据无锡市邮政管理局发布数据，今年上半年，无锡规模以上快递企业业务量累计完成7212.25万件，同比增长55.55%，日均45万件，位居全国大中城市第15位。业务收入9.83亿元，同比增长30.25%，位居全国第16位。上半年无锡快递业直接带动增加GDP180亿元。
无锡市邮政管理局局长林道俊介绍，除全国性的公共问题，如快递车辆通行难、用地难、融资难、末端投递难等之外，苏南快递产业园的建成后，将会有更多的名品牌快递企业的分拨中心云集在无锡。此外，随着无锡苏南硕放机场航空口岸的双向开放、国际快件监管中心的成立、国内快递包裹市场的开放，无锡将会吸引更多的境外快递企业入驻。快递管理办法的出台，无疑是一场“及时雨”，可以为快递业的转型升级作法律保障。（记者/东芹）
