海关以电子单证数据传输取代传统的纸质单证流转,企业不需往返海关进行申报,提高了通关效率;海关可以集中力量加强对货物的实际监管,提升了监管效能,通关无纸化真正实现了关企双赢。
仲艳是中国外运山东有限公司龙口分公司报关部经理,对于海关实行通关无纸化后的变化,仲艳是深有体会的:“首先是人力资源得到了解放。”仲艳所在的部门平均每天有一二百份报关单需要申报,通关无纸化改革前,每天都需要四五个人整理好随附纸质单证,并且还需要专人负责各类单证从公司到海关的传输。在实施通关无纸化后,仲艳只需要专人专岗负责报关就足够了。“单子上传后,只需要在查询系统里查一下,就知道放行、查验还是补交单证,再也不需要我们整理好单证后到海关等候了。”
“其次是通关时间明显缩短。”仲艳说:“我们在系统中申报好报关单,几分钟后,就可以在系统内查询到单证的审核结果,时间最短的仅37秒,无纸通关进入了读秒时代。”
改革的受益者不仅仅是企业。龙口海关通关部门人均日审核有纸报关单量由改革前的43票,减少到26票,审核有纸报关单量减少了39.53%,实施通关无纸化后,海关可以打造出更加高效便捷的口岸通关环境,实现了通关流程的再造和优化。同时为确保“通得快”和“管得住”,海关业务现场通过采取每日单证抽核、事后批量复审和H2008廉政风险预警处置系统监控等措施,有效防范了无纸化改革后执法风险和廉政风险,做到了改革到位而海关监管不缺位,真正实现了严密监管和高效运作的统一。(王全波/文)