在中国—南亚博览会即将于6月在昆明举办之际，记者就“进一步改进监管服务助推云南经济发展和对外开放”的话题采访了海关总署党组成员、副署长鲁培军。
鲁培军说，南博会将在昆明举办，这对于推进我国与南亚乃至印度洋国家和地区经贸往来和区域合作，促进云南省打造扩大开放的新平台，进一步推进我国面向西南开放重要桥头堡建设等方面具有重要意义。海关将全力支持办好南博会。
鲁培军指出，海关总署一贯高度重视提高云南经济发展和对外开放水平。为深入贯彻落实《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》的精神，推动实施《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划（2012-2020）》，今年1月23日，海关总署与云南省政府签署了《海关总署云南省人民政府共同推进我国面向西南开放重要桥头堡建设合作备忘录》，其中明确提出，海关将大力支持云南会展业发展。
目前，海关为南博会进出境物资、人员提供优质高效通关服务的措施有：一是实施提前申报措施，加快货物通关速度。在南博会期间，针对通关时限要求高的参展货物，经海关批准，进出口企业可以在取得提（运）单或载货清单（舱单）数据后向海关提前申报，货到后直接验放。二是派员驻展，方便展品集中快速通关。海关允许进境展品转关至展出地集中办理通关手续，对需要查验的展品实行即到即验。另外，海关允许南博会组委会统一为相关展览品提供担保。三是设置专用通道，实行24小时预约通关。海关在口岸货运现场设置南博会展品和相关物资快速通关窗口，实行“5+2”工作制和24小时预约通关制度，并设立专岗负责办理相关手续，南博会企业可以在海关工作时间提前预约，海关延长工作时间或在节假日加班为企业办理通关手续、验放货物；在口岸旅检现场设置南博会人员专用通道。四是建立协调运行机制，保障通关顺畅。海关提前就展会进境物资通关、转关等事宜建立内部联系机制，加强驻场海关与口岸海关的协调配合。同时，主动与南博会组委会、省内相关部门、联检单位等的联系配合，建立畅通的沟通渠道。五是积极提供对外咨询服务，接受社会监督。海关设置专门业务咨询服务、举报监督电话，为参展企业提供通关、物流等政策业务咨询。
鲁培军表示，云南具有与南亚国家相邻的独特区位优势和文化相亲的传统亲缘，在我国对外开放格局中占有重要战略地位。海关将全面深入推进通关作业改革，促进云南与南亚各国的交流合作。
鲁培军说，近年来海关全面推进分类通关改革，对诚信度高，遵纪守法的企业提供高效便捷的通关服务，对低资信、不守法的企业重点审核，严密监管，引导进出口企业遵纪守法，规范申报，维护进出口贸易秩序。从昆明海关实施分类通关的效果来看，这项措施既提高了海关通关效率，又优化了本地区市场环境。
鲁培军介绍，在全面推开分类通关改革的基础上，海关加快推进报关单随附单证电子化进程，并于2012年8月1日起，在北京等12个海关开展通关作业无纸化改革试点工作，大大减少了企业往返海关现场和排队等候的时间。今年5月1日，通关作业无纸化改革试点将推广到全国海关。南博会期间，参展的企业可申请开展无纸化报关作业。
鲁培军表示，海关将以本次南博会为契机，深入推进分类通关改革和通关无纸化改革试点，进一步优化作业流程，提高口岸通关效率，降低企业通关成本，从而提升云南地区通关便利化水平，使云南地区的企业直接感受到通关的高效和便捷，更好地适应全球经济一体化进程和西南地区开放型经济的发展需要，为促进云南经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展而努力。
（记者 杜京）
