连云港海关原副关长徐某，调任淮安海关关长后，利用职务便利，不仅帮助“朋友”成功建立了保税仓储公司，打通开展进出口业务的各个关节，还主动帮助所谓的“朋友”联系业务。在此期间，其先后11次收受贿赂45万元。
2012年6月25日，江苏省淮安市人民检察院以受贿罪向法院提起公诉。近日，淮安市中级人民法院以受贿罪判处徐某有期徒刑7年，并处没收财产15万元。今天，《法制日报》记者从检察机关了解到该案的详情。
帮“朋友”建立保税仓库
2006年5月，徐某调任淮安海关任关长不久，在一次饭局上结识了经营一家小企业的私营业主陈某。此后两人逐渐熟了起来。
2007年年初，陈某在淮安开发区买了块地，准备建保税仓库，开办保税仓储有限公司。但陈某从开发区相关部门得知，开发区早已划出专门地块建设保税仓储，陈某的那块地不在规划的仓储区范围之内。
焦急之中，陈某请徐某出面向开发区领导说情，徐某爽快答应。随后，开发区改变地块规划，同意陈某在其地块上建保税仓库。
为了表达感谢之情，2007年年底的一天，陈某准备了6万元钱和几条名烟送给徐某，徐某客气了两句便坦然收下。2008年春节前的一天，陈某再次送上两万元现金。
给“朋友”提供特别服务
有了徐某的支持，陈某又先后收购了一家国际货运代理公司和一家报关公司，这两家公司的每一笔业务，都要经过海关的审批、查验等程序。
2009年的一天，陈某公司要为一家企业紧急出货，但是负责现场查验的海关中层干部杨某却一直联系不上。徐某得知后，以关长的身份狠狠地责骂了杨某，并要求杨某以后为陈某公司办理业务，必须做到随叫随到。此事传出后，陈某公司到海关办理各项业务，再无任何障碍。
在徐某的关照下，陈某公司的物流和报关业务越做越大。为此，陈某一有机会，便会表达自己的心意。2009年4月，淮安海关组织工作人员到云南旅游，陈某立即送上两万元旅游费。2010年2月春节前一天，陈某送了两万元人民币给徐某。2010年5月，徐某儿子结婚，陈某立即送上两万元“红包”。2010年8月，徐某在和陈某聊天时说，准备装修新房，陈某又拿出10万元交给徐某。
为“朋友”主动联系业务
除了帮陈某在办理海关业务上扫清障碍，徐某还亲自出马为其招揽生意。
为拉到更多的业务，陈某多次请徐某和一些涉外企业负责人吃饭。在吃饭的时候，徐某总是夸陈某公司的业务做得好。对此，这些企业老板当然心知肚明，纷纷将业务交给陈某的公司办理。
2008年，淮安海关欲加强对开发区内一大型外资企业相关料件的监管，需要将料件存放到专门的保税仓库。在徐某的关照下，这项业务最终定给了陈某的公司。为此，陈某先后送上12万元人民币。
2010年年底，陈某了解到某公司要进口一批设备，需要代理报关和运输服务。在徐某打招呼后，陈某顺利拿到这笔业务。为此，2011年中秋节前，陈某送上5万元现金。
据检察机关查明：2007年下半年至2011年中秋节期间，徐某在担任淮安海关关长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后11次收受他人贿赂共计45万元，其中先后8次收受陈某贿赂共计39万元。
-沉思录
帮人办事之后，必有“心意”奉上。淮安海关原关长徐某可谓深谙权力寻租之道。扼住权力寻租，必须将权力关进制度的牢笼。如何关？公开是一剂良药。试想，如果每一项业务都公开透明，很多事情可能并不会因一个电话、打声招呼就能解决。
丁国锋 马超
