见习记者宗隆隆
3月1日，河南省正式施行新修订的《河南省邮政条例》。新条例中，首次将快递企业纳入管理范畴。对于快递服务，新条例规定，快递企业投递快件应当要求用户验视外包装后签收，外包装破损的，应当允许用户验视内件后再签收。快递企业应当按照国家规定妥善处理无着快件等。
背景
快递业发展迅猛邮政体制改革不断深入
河南省邮政管理局副局长、副巡视员张虎林说，新修订的《河南省邮政条例》主要是为了应对蓬勃发展的快递业。据张虎林介绍，2012年全年，河南省共提供寄递数达到一亿两千万件，投递邮件达三亿件，平均每个河南人达四件左右。另一个重要背景是2006年邮政业的体制改革，因此新《邮政法》的修订和其下位法的产生迫在眉睫。
新规
1包裹有破损客户可拆验
2011年2月初，河南的李先生在取包裹时，快递员要求先签收再验视，签下名回家后却发现包裹里空无一物。事后李先生将快递公司告上法庭，因其已经签收邮件，无法证明包裹内物品事先丢失，败诉。
新修订的《河南省邮政条例》规定：邮件外包装破损，客户可要求开拆验视；内件短少、损毁或者与详情单不符的，客户可拒收，并在详情单上注明原因、时间并签名。发生丢失、短少、损毁或者延误的，邮政、快件企业应当采取补救措施，并依照法律的规定承担赔偿责任。
2快递企业未经批准不得限办普遍服务
2012年10月，在郑州读大学的张旭（化名）想要通过某快递公司邮寄一份资料，但该公司工作人员推托说抽不出人手。
张虎林说：“新修订的《河南省邮政条例》规定，快递企业未经批准停办或限办普遍服务的最高可罚10万元。”所谓普遍服务，就是对任何人都要提供无地域、质量、资费歧视且能够负担得起的业务。
3快递企业歇业应提前七日告知公众
《河南省邮政条例》明确规定：“快递企业不得擅自中断提供快递业务。如确需临时歇业的，应当按照规定提前七日书面告知邮政管理部门，同时在营业场所及有关媒体上进行公告。”
如果快递企业擅自停业或者未按规定予以公告并妥善处理尚未投递的快件的，由邮政管理部门责令改正，逾期不改，将视情况处以罚款。
