作者:吴永华
近年来,呼和浩特海关以科技强关为目标,加大监管设备申请配发力度,规范设备使用工作,在边关监管点多、管辖区域广、气候条件恶劣、业务种类多样、反恐维稳形势复杂、人员少等困难因素下,充分发挥监管科技设备在从严监管、打击和震慑走私、促进税款征收、维护进出境贸易秩序方面的基础性作用,有效缓解人力资源紧张形势,防范执法风险和廉政风险,实现有效监管和高效服务的目标。
2012年以来,该关配备监管设备172件(套),价值1.2亿元。截至2013年底,关区共有各类监管设备420件(套),价值1.7亿万元。目前,设备种类较为齐全,主要包括H986集装箱检查系统、行邮X光机、货检X光机、人体X光机、门户式车辆探测设备、门户式行人辐射探测设备、短波基站通讯系统、木材检测系统、铁路动态轨道衡、汽车底盘扫描系统、电子地磅、查验工具车及普通查验工具等30余种,基本涵盖了海关系统主要监管科技设备,有效满足了监管查验工作需要。特别是H986集装箱检查设备,查获多起走私案件,受到了总署、总关和地方各级领导的充分肯定。
同时,呼和浩特海关充分发挥设备使用效能,实现优化监管、防范风险的目标。自主研发投入使用关区监管设备管理信息平台,包含设备现场分布图和各单位分布明细、管理使用制度、使用说明书、维护保养记录、使用效能整体评估等内容,定期维护、检查、通报和统计分析,为监管、风险分析部门提供了翔实的设备使用数据;建立关区监管设备定期维护、故障报修、日常责任管理机制,设备故障率下降为每年度2%以下;自主设计配备X光机遮尘布、设备防雨篷等设施,延长设备正常使用时限;整合各类大型监管设备系统数据,实现不同设备数据集中采集、分析,统一指挥查验的高效模式,有效释放人力资源20多人。
2012年以来,关区利用各类监管设备共侦办刑事、行政案件600余起,案值2亿元,涉案货物和物品包含枪支弹药、反动宣传品、废旧金属及废旧炮弹、珍贵动物及其制品、玉石、畜产品、人民币、大米、松籽等,查获案件的主要设备有行邮X光机、人体X光机、公路口岸H986检查系统、小车检查系统。同时,通过大量监管设备的使用,提高了查验效率和验放速度,大大减少了执法中的人为风险因素。另外,根据各类设备使用功能和流程,进一步修订业务工作流程20余项,促进了海关执法工作的进一步规范化。