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福建检验检疫局创新模式促通关便利化

www.jctrans.com 2013-12-20 13:43:00 《中国国门时报》

导读:“感谢福建检验检疫局!你们以最快的速度对展品进行分类管理、开辟绿色通道、设立服务专窗,实现了‘通关最便捷、监管最有效、服务最优质’的目标!”

  通讯员 李 树 李永东 

  “感谢福建检验检疫局!你们以最快的速度对展品进行分类管理、开辟绿色通道、设立服务专窗,实现了‘通关最便捷、监管最有效、服务最优质’的目标!” 

  日前,福建平潭综合实验区管委会专门向福建局发来感谢信,感谢该局出台的一系列通关便利化服务措施,确保“首届平潭·台湾商品交易会”成功举办。 

  据悉,今年以来,福建局全面深化改革,进一步转变把关与服务职能,将通关便利化与企业需求相结合,为企业提供“定制服务”。在前不久公布的福建省政风行风群众评议中,该局的群众满意度在所有参评单位中继续保持第一名的好成绩。 

  一 

  “‘多点报检’真是太方便了,会为我们的货物进口节省很多时间和费用。”冠捷科技集团在全球的总厂——福建捷联电子有限公司报检业务负责人彭松红称赞道。 

  以往,这家企业在进口货物时必须要到入境口岸所在地——福州机场或马尾口岸的检验检疫机构申报,而现在,企业在其所在地福清市就可以办理报检了。 

  “多点报检”是福建局的一项创举。 

  受理报检的检验检疫机构提供“一站式”服务,负责报检审单、受理、计收费和通关单签发工作,口岸和目的地机构所需实施的检验检疫业务流程,由检验检疫机构实施内部流转,有效提高了通关效率。该模式还使内陆企业办理进口检验检疫手续更加便利,实现检验检疫关口向内转移。 

  “多点报检”模式悄然铺开。目前,该局已对福州机场和江阴、马尾口岸进口的698批、货值1584.59万美元的货物实施了“多点报检”措施。 

  二 

  福建的罗源湾是常年不淤不冻的天然良港,是少数能停靠30万吨级以上散装货轮的口岸。福建省委省政府有意将其打造成海西“矿石超市”,如何为口岸量身做好“定制服务”,提升口岸对邻近省份的辐射能力,成为该局思考的重点。 

  以往,大宗资源性矿产品进口后,需经检验检疫部门取样、检测、出证后,方能由企业提运回工厂,这个周期全国平均需20天,而在福建只需两周。尽管如此,福建局还不满足。 

  经过多次集中探讨和科学验证,该局在罗源湾口岸率先试行“直提转运”模式,在全国系统试点开展进口散装矿产品风险管理模式,通过对收货人、码头、代理单位以及货物的风险评估,对大宗资源性矿产品进口企业采取动态管理,对信用等级高的企业的进口自用矿产品,允许其在取样完成后,先行将货物提运回工厂。 

  该模式试行后,铁矿石、煤炭等产品甚至不用卸到口岸堆场,只要进口企业有需求,就可以从大型散装货轮上直接过泊到提运船只,企业当天就可以用到进口的货物。 

  这一模式犹如磁石一般,为罗源湾口岸吸引了众多内陆进口企业。11月15日,全国四大钢铁厂之一——江苏沙钢集团的首艘30万吨级“沙钢信心”铁矿船首次靠泊罗源湾。正如船名传递着企业的信心一样,以江苏中天、扬州泰富、衢州元立、江西萍钢等为代表的大中型钢铁企业,迫切希望在罗源湾开辟一个口岸与内地货运的快速通道。 

  今年以来,福州口岸转往内陆省份进口散装矿产品共重1404万吨,同比增长四成。凭借着便捷的通关保障措施,福州口岸快速发展成为全国大宗散杂货物流集散中心之一。 

  三 

  “如今,网上报检如网购一般轻松。”三明市最大的木制品生产出口企业——尤溪三林木业有限公司副总经理郭永德兴奋地说。该公司也是三明市首批享受无纸化通关的企业,今年以来,检验检疫无纸化通关措施为其节省成本约35万元。 

  凭通关单报检,对企业扩大进出口来说是一个瓶颈。企业办理通关手续必须先到检验检疫部门申领纸质通关单,之后才能向海关报关。通关单需由快递公司寄送,既花费费用,又延长时间,还容易造成邮寄单证丢失的情况。 

  实现通关单无纸化后,企业免去两个通关环节,即到检验检疫机构现场申领纸质通关单和到海关递交纸质通关单。此举有效提升了福建省口岸综合竞争力。今年前11个月,福建局实施通关单无纸化放行货物货值达172.56亿美元,共为企业节约费用3798万元。 

  此外,该局还推出直通放行、无纸化报检一系列促进通关便利化的措施,使企业从报检到通关实现全程网上办理,足不出户就可以享受到如网购般的便利。 

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本文关键词:福建检验检疫局,通关便利化

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