为充分发挥徐州市水运资源优势,加快水运事业发展，加快解决综合运输体系发展不均衡，着重构建畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，进一步强化徐州国家级综合运输枢纽地位，近日，市政府出台《关于加快内河水运发展的实施意见》。
千吨级船舶通江达海
《意见》明确，要加快推进徐州内河水运事业发展，用10年左右时间，建成与国民经济发展相适应、与其他运输方式相协调的畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，实现徐州由水运大市向水运强市的转变。
到2015年，京杭运河湖西航道一期工程建成通航，二期工程启动建设；新戴运河、骆北航线四级标准贯通，航道网通过能力提高30%以上。基本建成内河亿吨大港，港口新增千吨级以上泊位40个，新增吞吐能力4000万吨，集装箱吞吐能力达到10万标箱。
到2020年，新增市域干线四级以上航道160公里。在打通京杭运河水运主通道的基础上，实现徐洪河三级通航；努力推进县级城市干线航道通达；积极争取徐连运河项目，实现千吨级船舶通江达海。
构建绿色内河水运体系
《意见》要求将节约资源和保护环境的理念贯穿于内河水运规划、设计、施工、养护和运营全过程。优化水运建设工程设计，改善工艺设备，降低施工、生产环节能源消耗和污染排放。同步建设环保设施，按照水功能区划要求，保护河流生态环境、饮用水水源地、水生生物自然保护区和关键栖息地。
加快航道网建设，全面推进京杭运河主通道建设，继续实施湖西航道整治工程，同步建设蔺家坝二线船闸。完善运河沿线通航服务设施建设。京杭运河徐州段全线达二级通航标准，实现全线2000吨级船舶通达。
加快推进徐洪河“五改三”升级改造，刘集以下航段达三级航道标准。力争打通丰沛水运通道，升级改造新戴运河、骆北航线、徐沙河、复新河等市域干线航道，加快形成干支相连的航道网络等建设。
加强港口建设。加快港口资源整合，提升港口功能和运输服务水平。
徐州港区要加快顺堤河煤炭集中作业区、金山桥综合作业区、双楼作业区保税物流中心的规划建设，并以此为载体搬迁整合京杭运河徐州城区段中小码头。鼓励各地按照《徐州港总体规划》布局方案加快港口建设，创造条件支持重点作业区建设，包括邳州港区新邳州作业区、贾汪不牢河港口作业区、新沂港区港头作业区等。加快港口公用基础设施建设，发挥政府公共职能，加快重点港口作业区疏港公路、疏港航道、疏港铁路、公用锚地等公用基础设施建设，全面提升港口辐射服务功能。提高港口外贸运输能力，抓住当前长三角一体化、苏北外向型经济快速发展的有利机遇，加快推进港口对外开放等。
《意见》还对强化内河水运物流功能、加快推进内河运输船舶船型标准化、提升内河水运信息化水平、加强内河水运安全保障和应急处置体系建设等提出明确要求。
统筹协调发展水运
《意见》要求，加强规划引导。把加快内河干线航道网及港口建设作为一项重点任务，列入市、县（市、区）两级人民政府国民经济和社会发展规划，从战略上予以统筹协调、积极推进。主动做好内河水运发展规划与水利、土地利用、城镇体系、城市总体、产业布局、环境保护等规划的衔接工作。按照防洪排涝和水资源管理保护以及合理开发的要求，建立水利、水运建设协调机制，把发展内河水运作为促进水资源可持续利用的重要组成部分，在兴修水利工程和设施时要充分兼顾水运发展，从规划和工程实施全过程处理好水利、水运发展的关系。
《意见》明确将加大资金投入，市政府自2013年起每年通过财政预算安排内河航道建设专项资金不少于5000万元，用于由市级承担的航道、船闸等水运公用基础设施项目建设投入，包括省干线航道建设项目市级配套资金、市域干线航道升级改造、重点港口作业区公共配套设施及水运安全服务保障体系建设所需经费等。为支持我市内河航运企业做大做强，对具有一定规模的内河航运企业按规定实行税收优惠政策，积极协调金融机构给予贷款政策倾斜等。
