十亿邮政普遍服务基金，即将拉开快递业涨价序幕，“邮政普遍服务基金”这个专业名词进入公众视野，再次揭开了邮政法重新修订过程中，有关邮政国企与民营快递企业的重重矛盾。
特许加盟制，是中国民营快递的血与蜜之地。而加盟转直营，将是中国民营快递的一堂大考。
随着网购的崛起，民营快递占据中国市场半壁江山，但在粗放式加盟扩张中，快递陷入自杀性的价格大战，靠微利竞争，企业利润仅在5%左右。加盟商管理混乱，各自为政，让暴力快递屡见不鲜。
“份子钱”转嫁消费者
已经负担不断上涨的燃油、人工、土地等成本，还要再交十多亿的邮政普遍服务基金，这对民营快递业无异于雪上加霜。
21世纪网采访多家沪上快递公司负责人，他们坦言，现在国内快递业竞争激烈，成本高企，如果非要征收邮政普遍服务基金，那么每单将考虑涨价一到两元。
民营快递为了在价格肉搏战中自保，只能将成本转嫁给消费者。
暴力快递屡见不鲜
近些年来，我国快递业陷入到低层次的、无序的、亏损的、自杀性的价格战中，“谁先涨价谁先死”成为一道魔咒。虽然民营快递业迅猛发展，但多靠微利竞争，利润仅在5%左右。
与2000年相比，区内运费从8-10元下降到5-6元，区外运费此前15-20元，现在是10-15元。
对比成本，燃油的价格在十年间翻倍。以93号汽油为例，2000年2月20日北京售价2.47元/公升，2012年改为92号之后，目前是7.81元/公升。人力成本也在逐渐上涨，据悉自2007年起，快递行业一线配送人员的工资每年涨幅保持在15%~20%，个别企业甚至达到30%。
待遇提高，但快递行业面临职业经理人稀缺，一线人员缺乏专业培训等问题，导致整体从业人员素质良莠不齐，暴力快递事件层出不穷。
根据国家邮政局数据，全国消费者对快递公司的申诉中，涉及快递业务问题占到有效申诉量的96.4%，申诉主要集中在快件延误、快件丢失及短少、服务态度差、快件损毁等方面。
土地价格更像脱缰的野马一路狂飙，让广大民营快递企业叫苦不迭。
在激烈的民营快递公司竞争之下，国有企业不得不被迫降价守护市场。为了冲刺上市，缩短与申通、圆通等公司的差距，降价是行业一哥保住头衔最直接有效的方法。
去年十月，国有快递巨头中国邮政EMS打破了坚持多年的价格坚冰，在北京、广东等地，将普通快件产品降价近四成。而电商快件方面，经济型快递“e邮宝”在部分地区推出“一公斤以内每票8元”的降价活动，相比之前20元的价格降幅明显，收费标准基本与“四通一达”持平。
中国邮政此举引发行业震动，诸多业内人士认为，这将激化行业恶性的价格战，不利于向服务竞争转型。
“设立邮政普遍服务基金应该充分考虑行业现状和企业承受能力，我认为，中国邮政应该开放邮政普遍服务市场，让民营快递企业进入，共享邮政网络资源，这也有利于减少国家亏损。”中国快递咨询网首席顾问徐勇对21世纪网表示。
特许加盟制：民营快递的“野蛮”之源
昨日蜜糖，今日砒霜。带有中国特色的快递特许加盟制，是产业繁荣的推手，也是价格恶战的诱因。
我国民营快递业诞生于邓小平南巡讲话之后(1992年)，当时市场经济体制初步建立，加盟模式对扩大国际、城际和同城市场，铺设全国网点，吸引人才，拉升业绩起到了重要作用。
“但时隔二十年，加盟制快递企业已经不能适应产业一体化、集约化、自动化、国际化的发展思路。所以我国的快递业要从加盟向直营模式转型，与国际接轨，我认为这一转型大约要经历五到十年时间。”徐勇表示。
直营型快递公司的管理自上而下，全权把控所有网络节点，如EMS、顺丰和宅急送，而加盟型快递企业控制主要地区的转运、集散中心，其余交由地区加盟商负责，“四通一达”均为加盟型模式。
“加盟模式固然有成本和网络的优点，但其缺点也不容忽视。管理混乱，各自为政。撇开人员杂、质量差等服务漏洞不谈，各地分公司甚至还挪用代收货款，与总公司扯皮拒付。各种乱象，不一而足。从邮政局公布的申诉量来看，2年间放大了14倍。”广发证券(14.87,-0.34,-2.24%)首席分析师杨志清表示。
根据全国主要快递企业全年投诉量排名，投诉量前8中有7家加盟，1家直营；投诉量后8位里，7家属于直营，1家属于加盟。直营快递企业的投诉量显著低于加盟型快递企业。
投诉主要集中于快件延误和丢件、损毁、投递等服务问题，杨志清分析，主要原因行业整体运能不足、运力分布不均以及快递加盟企业管理松散、服务混乱、从业人员素质较低等原因。
去年年初，知名民营快递企业星辰急便瞬间倒闭，这家由快递业大佬陈平一手打造的企业曾被寄予厚望，但三年中公司进行粗放式加盟扩张，缺乏风险管控，甚至对加盟商没有基本的培训，只要交上加盟费和管理费就能获得加盟资格，以上种种成为陈平失败的致命因素。
“快递企业从加盟转直营可通过股份制改革、收购等方式，但是在转型的过程中会面临资金紧张、职业经理人紧缺和观念僵化等问题。”徐勇对21世纪网表示。
如今，汇通、中通、圆通、韵达都在进行加盟转直营，但改革阻力重重。圆通提出加盟商变成职业经理人，不持有圆通股份，这让几个网点的加盟商，部分加盟商提出放弃站点运营权就要价50万元，并引发“停工”风波。
徐勇谈到，因加盟模式的特殊性、复杂性和转型的艰难性，国家在监管层面也面临挑战，如何把握扶持和监管的度很重要。
“目前出台的《快递市场管理办法(修订草案)》征求意见稿中，量化的指标较少，对延误、丢失、损毁快件的处罚没有明确规定，若发生纠纷，法律上只能依据《合同法》，成本高、耗时长，对快递企业也有失公平。”
他认为，在这种情况下，监管应该有系统的目标，重点监管快递服务质量，量化处罚标准，促进加盟型快递企业由价格竞争向服务竞争转型。(战瑞琬)
