“十二五”期间，我国将着力对大中城市和主要产区现有农产品冷链物流系统实行全面整合和提升，建成一批运转高效、规模化、现代化的跨区域冷链物流配送中心，初步建立冷链物流标准体系，形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心企业。到2015年，肉食和水产品冷链物流水平显着提高，蔬菜和水果、肉类、水产品冷链流通率，分别由目前的5%、15%、23%左右提高到20%、30%、36%以上，冷链运输率分别由目前的15%、30%、40%左右提高到30%、50%、65%左右，流通中产品腐损率分别由目前的20-30%、12%、15%左右下降为15%、8%、10%以下，培育500家冷链物流核心企业，初步建成布局合理、设施装备先进、上下游衔接配套、功能完善、运行管理规范、技术标准体系初步建立的全国农产品冷链物流体系框架。要完成这一目标，需要从以下几个方面着手。
重新整合冷链物流，形成完善的冷链物流系统
冷冻冷藏品为达到保鲜的目的，要求快速、及时进入消费环节，流通环节越少越好，以确保冷冻冷藏品的新鲜度和食用安全性。但农产品生产和消费上的分散性又使生鲜商品在流通中不可避免地要进行一次或多次集散。因而需要建立冷链物流系统，将易腐、生鲜食品从产地收购、加工、储藏、运输、销售，直到消费的各个环节都处于适当的低温环境之中。因此，冷链物流转向多品种、小批量的运输已成为必然趋势。冷链物流的重新整合有二种形式：一是通过生鲜加工配送中心的建设和运作，对连锁企业内部的销售能力和库存进行重组，可以提高门店冷冻冷藏产品的质量控制水平，加强采购谈判能力，有效地建立起统一的冷冻冷藏品采购验收标准并在经营中统一执行，减轻单店生鲜冷冻区的管理压力。二是以冷冻冷藏品加工配送中心为核心，向冷冻冷藏供应链的上游延伸，使卖场、连锁超市、便利店等与供应链上游的沟通更加顺畅，商品采购供应更有保障。
由于冷冻冷藏产品的特性，对于物流配送的要求较高，从单个企业来讲要实现多方位、门到门的通路配送服务则是不现实和不经济的，同时企业的产品想要辐射全国，就必须借助于提供完整服务的第三方物流，使冷冻冷藏产品配送服务更大限度地适应企业的发展需求，解决企业冷冻冷藏物流的发展瓶颈。因此，第三方物流在冷链物流中占有一席之地。
完善冷链物流基础设施
冷库作为冷链物流的中枢，近年来在我国得到了显著的发展，不仅建库的规格和容量急剧增长，冷库管理与控制也日趋完善。这主要表现在以下方面：①过去冷库大部分集中在大中城市，而现在小城镇也建了不少冷库；②过去冷库为国家公建，现在一些私营、集体企业也开始建，并且有小型化的趋势；③冷库的隔热材料由软木、稻壳、聚苯乙烯发展为聚氨酯；④过去冷库往往建在销地，现在产地也开始建造；⑤装配冷库的快速发展。因为装配式冷库重量轻，结构紧凑，安装快，美观卫生，越来越受到用户的青睐。
国外冷冻冷藏物流之所以迅速发展，冷藏运输装备的发展也起到了极为关键的作用。发达国家已逐步淘汰了冰冷车和机冷车，在20世纪80年代后以年均递增15%的速度推广使用冷藏集装箱，目前已广泛采用机冷式冷藏集装箱，并有通风、气调、液氨、保温、冷板等多种类的冷藏箱，极大地促进了冷藏运输的发展。针对当前冷冻冷藏物流的发展，我国冷藏运输应积极发展适应多品种小批量的小编组机冷车，满足市场对多品种小批量货源运送的需要，同时应积极发展机械冷板冷藏车和冷藏集装箱。冷藏集装箱改变了易腐货物依靠冷藏车的状况。冷藏集装箱单独供电制冷，可以使用集装箱平车和敞车装运，既有冷藏车制冷作用，又有集装箱的灵活、安全，便于实现计算机管理，便于多种运输方式交接等特点，这是未来冷藏运输的发展方向。
广泛采用信息技术
发达国家在冷链物流中广泛采用先进的信息技术，对生鲜食品的生产、储藏、运输、销售实施全过程控制，如美国、日本的计算机联网管理系统和欧洲的电子数据交换系统，都在冷链物流中发挥了很好的作用。我国也应积极建立有统一标准数据的计算机管理信息系统和电子交换系统，为冷链有关方面提供准确的市场动态和信息沟通，通过计算机系统可及时了解生鲜食品的生产、加工、储藏信息；掌握供应链中冷冻冷藏产品的数量及位置，进行及时地提货和补货，从而提高冷链物流的作业效率与管理水平。同时也对各种冷藏车的运输进行全面的动态监控，为食品安全审查提供可溯源性信息支持，对于问题食品可以追查到底。
