编者按:“十二五”规划纲要提出“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”,同时明确要“大力发展现代物流业”,这对发展现代物流业提出了新的要求。为此,各省纷纷制定规划,加快推进现代物流业发展:
●江苏:大力发展现代物流业
《江苏省“十二五”物流业发展规划(2011-2015年)》提出江苏物流业的发展目标:到2015年,全省物流业增加值比2010年翻一番,力争达到5400亿元,年均增长15%左右。全省社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右,比2010年降低2个百分点。重点打造20个省级综合物流园区和40个省级专业物流园区,培育一批重点物流企业和一批有影响力的物流服务品牌,第三方物流比例明显提高。到“十二五”末,力争把江苏打造成现代物流强省、长三角地区现代物流业的核心区以及全国现代物流业发展的先导区。
江苏根据全省生产力布局和综合交通运输体系规划,结合物流未来发展趋势,着力培育“四核五带”的物流空间布局,构建重点突出、层级清楚、功能完整、特色鲜明的物流业空间分布架构。“四核”即南京、苏锡常、徐州、连云港这四大物流枢纽。“五带”是指五大物流带,即沿沪宁线物流带;沿江物流带;沿海物流带;沿东陇海线物流带;沿运河物流带。
江苏物流业的发展重点是将构建四大物流体系,一是港口物流体系;二保税物流体系是;三是工业物流体系;四是商贸物流体系。江苏将重点推进物流园区、城乡配送、物流金融、物联网物流应用示范、物流公共信息平台这五项重点工程。并依托重点行业、重点企业和重点项目,做强六大专业物流:汽车物流;钢铁物流;医药物流;能源物流;农产品物流;快递物流。
●浙江:依托独特优势发展现代物流
浙江省出台“十二五”物流业发展规划,计划到2015年,全省物流业取得快速发展,空间布局明显优化,以港口物流、专业市场和产业集群物流、城乡配送和快递物流等为重点的现代物流产业体系基本形成,在服务业中的支柱地位和国民经济中的基础性作用进一步凸显;物流业增加值年均递增12%左右,达到4500亿元左右(按2010年价格计算),占全省服务业增加值的比重达到23%左右,占生产总值比重达到10%左右;全社会物流总费用相对于GDP的比率明显下降。
浙江将加强四大物流枢纽建设:宁波—舟山港口物流枢纽;杭州综合性物流枢纽;金华—义乌内陆型物流枢纽;温州区域性物流枢纽。在加强四大物流枢纽建设基础上,推进嘉兴、湖州、绍兴、台州、衢州、丽水等区域性物流枢纽以及县域物流节点建设和发展。
浙江将采取的重点措施有:(一)规划建设一批重点物流园区。“十二五”期间将重点规划建设杭州空港物流园区、义乌物流园区等20个物流园区。(二)推进实施一批重点物流项目。主要分五大类:一是布局在杭州、宁波—舟山、金华—义乌和温州四大物流枢纽及其他物流节点的物流项目;二是与大宗商品物流和国际集装箱物流相关的港口物流、保税物流项目;三是服务于专业市场和产业集群的仓储与货运配载物流项目和供应链集成服务物流项目;四是构建适应城乡物流配送网络体系需要的城市配送、网货快递和乡村物流配送项目;五是加快推进适应物流信息化、标准化需要的物流信息平台、通用物流信息管理软件开发与推广和物流标准化试点项目。(三)选择培育一批重点物流企业。将优先选择培育第三方物流企业和物流重点发展领域企业,重点培育发展的物流企业大约有100家。(四)培养引进一批高素质物流人才。力争用3—5年时间,培养150名左右具有世界眼光、战略思维、熟悉国际惯例和规则、掌握本行业专业知识的现代物流业领军人才;引进1000名左右现代物流业高端人才和紧缺急需骨干人才,争取10名左右列入浙江省“海外高层人才引进计划”,2名左右进入国家“千人计划”。(五)修订完善一批物流业促进政策。研究提出对现行物流业发展政策实施状况的各种解决方案,梳理省及有关部门支持物流业发展的政策措施,形成统一明确的物流业发展政策。
●天津:建设中国北方国际航运中心和国际物流中心
《天津市现代物流业发展“十二五”规划》提出:2015年物流业增加值达到1900亿元以上,年均增速保持在20%以上;5A级物流企业达到10家。到2015年,将天津基本建成中国北方国际航运中心和国际物流中心。
“十二五”时期,天津市现代物流业将形成“两带三区双环”的空间发展格局。两带:指以天津港为原点,构建沿海岸线形成的沿海物流发展带以及沿京津走廊形成的京津物流发展带。三区:指位于宝坻区、蓟县形成的服务于新型生态农业及现代商贸的北部物流聚集区;位于津南区、西青区形成的服务于新型工业产业及高端电子信息产业的南部物流聚集区;位于静海县、西青区形成服务于钢铁、冶金、建材及现代商贸的西部物流聚集区。双环:指以中心城区、滨海新区核心区为依托,在双城区周边构建支持城市生产、生活、商贸的市域物流配送环。
天津将全力构建完善的物流发展环境,积极搭建以第四方物流为主的物流信息平台,加快构建“交易+物流+金融及信息服务”“三位一体”的国际型港航物流服务体系,着力打造钢铁、煤炭、石化、生物医药、装备制造等“十大专业物流体系”,重点推动冷链、危险品、邮政、逆向、应急“五大重点物流领域”发展,实现物流产业链延伸和物流服务功能创新,形成以滨海新区为核心、以国际物流为特色、以多业联动为重点的精益高效物流服务体系。
●山东:构建高效生态节能的现代化物流服务体系
山东出台《山东省现代物流业“十二五”发展规划 》明确提出,将山东省建成全国九大物流区域之一,发挥山东省在全国七大物流通道作用,建设一批物流节点城市和物流基地,培育一批物流名牌企业,为建设经济文化强省提供坚实物流体系保障。预计到2015年,社会物流总额完成18万亿元,年均递增12%;物流业增加值完成4800亿元,年均递增11%,占GDP的比重达到8.5%以上,占第三产业的比重达到22%以上;全社会物流总费用占GDP的比重下降到17%左右;培育100家具有国际、国内竞争力的大型综合物流企业,扶持150家制造业与物流业联动发展示范企业。基本形成城市与农村相结合、物流业与农业、工业、商贸业联动发展,布局合理、信息畅通、技术先进、管理规范、节能环保、安全有序的现代物流服务体系。
山东把物流发展区域划分为六大物流区域,即港口群物流区域、鲁中物流区域、鲁南物流区域、鲁西南物流区域、鲁北物流区域和黄河三角洲高效生态经济区物流区域。同时,确定了2个国家级物流节点城市、7个省级物流节点城市、8个地区性物流节点城市和29个县级物流节点城市。
“十二五”期间,山东将大力培育发展石化、煤炭、矿石、建材、商贸、农产品等重点行业的物流,发展和完善产供销一条龙服务的冷链物流配送体系,建立具有现代物流管理理念的危险品和应急物流体系。重点推进物流交通通道规划建设、综合运输网络体系规划建设、物流园区规划建设、物流中心和配送中心规划建设。
采取的保障措施有:一是建立和完善现代物流业发展的环境;二是财政税收政策;三是投资金融政策;四是土地、通关、城市通行政策;五是推动制造业与物流业联动发展政策;六是加快行业协会组织建设;七是建立和完善物流业统计制度;八是建立规划落实考核机制。