万里长江第一城的“港园城”一体发展实践
岷江、金沙江从崇山峻岭奔腾而下，流至川南宜宾市，交汇成滚滚长江。
宜宾，万里长江第一城。处川滇黔之要，产美酒五粮液，拥美景蜀南竹海，蕴藏丰富能源，世界银行确定其为二十一世纪长江流域最具开发价值的城市之一。
2011年12月29日，宜宾港开港一周年。“以港兴园、以园兴城、以城带乡”，弹指一年间，宜宾临港经济区借成渝经济区启动之势，确立新型工业化新型城镇化“两化”互动战略规划，一区建五园，发展六大产业，掀起“港园城”一体发展热潮。
长江之首
快速崛起一座现代化港口
“润万物者莫润乎水。”宜宾因水而生。湖北宜昌以上最好的黄金岸线在宜宾。
在新一轮西部大开发和我省建设西部经济发展高地的新的历史机遇面前，宜宾市决策层将眼光聚焦长江2007年盛夏，市委书记杨冬生率市委常委一班人，沿江步行考察3个多小时，形成一个共识：一定要在这里建起一座现代化港口。然后延伸建起一座新型工业园区和一座新型城市。于是，被540万宜宾人称为改革开放30多年以来当地最大的改革建设宜宾港、兴建四川宜宾临港经济开发区，正式拉开大幕。
君住长江头，我住长江尾，他们首先盯住了同饮一江水的上海港。如果能跟这个世界上最大的港务集团携手共建，起步就是高水平。
上海港务集团老总亲赴宜宾考察后，双方一拍即合。上港集团不仅参与了长江之首的港口建设，还给予了宜宾港通江达海的极大便利“破解内陆地域劣势，一次报关就能实现"江海联运"，这在四川乃至西部，都是一种首创。”宜宾市市长徐进说。
冬季的长江已是枯水期。记者近日在视野开阔的宜宾港看到，西部最大的30万平方米堆场上，6台橘红色大型桥吊来往起吊，一艘载着五粮醇酒的货轮鸣笛离港，顺江而下。此前，一艘满载特种纤维的货轮，已由宜宾港直接驶往大海，抵达日本神户港。这里的企业老总们的算式是：500公里内适合公路，1000公里内适合铁路，上千公里水运优势就很明显，“公、铁、水的运价就是元、角、分。”
对于川南以至滇北、黔北的企业来说，“出厂就是出海”。宜宾丝丽雅集团董事长冯涛显然是受益者。他说，丝丽雅每年进出口物资达40万吨，一直想上10万吨短丝项目，苦于物流成本太高而不敢动手。宜宾港开港后，他们一算账，水运每吨可节约成本700多元，一年就是7000多万元。此时不上更待何时？这个项目于去年上马，记者在丝丽雅看到，成捆的短丝堆满货车运往港口。
如今，宜宾港已建成4个集装箱泊位、1个滚装泊位，正在加紧建重装泊位，年吞吐能力达50万标箱；远景目标是400万标箱能力，成为四川最大内河枢纽港。
“港口新开张不久，年度计划是能运出5000箱就不错了，结果2011年完成8000标箱；另已吞吐37万吨散装货。”宜宾港有限责任公司董事长李力迎着江风，豪迈地说。
临港经济
大手笔辐射“金三角”
一项按国际惯例测算的数字显示，一个集装箱码头所产生的价值，只有8%能留在码头和船运公司，高达92%的价值将体现在带动区域经济发展中。
由此可见，依托区域优势和富集资源发展港口经济，已是扼川滇黔“金三角”要津的宜宾的不二选择。
随着工业化和城镇化均进入“双加速”黄金期，我省强力推进“两化”互动带动“三化”联动发展，加快建设西部经济发展高地。
宜宾的决策层度势而为。在宜宾港接近建成之际，精心谋划，雷厉风行，于2009年12月18日成立四川宜宾临港经济开发区，这是我省唯一以“临港”命名的省级开发区。
第一步，是以前瞻性理念、国际化视野搞好规划。他们请来了世界500强之一的美国AECOM公司，编制了临港经济开发区总体规划。规划的要旨是“港园城”一体发展，目标是建设一座“通江达海、产业创新、山水宜居的长江第一新港城”。
700个日夜过去，记者再访宜宾，出城东，过长江第一桥，眼见新房林立，宽阔的临港大道两侧机声轰鸣，处处呈现繁忙景象。尤数香港亿联集团投资兴建的中国轻工博览城引人瞩目，副总裁林家栋信心十足地说，亿联看好这里辐射三省2000多万人的区域市场人气，以及难得的水陆空综合交通枢纽“运气”，“规划的六条高速、六条铁路将在这里交汇，加上一条黄金水道和一个机场，这是什么概念？”为此，他们将投资36亿元建设西部屈指可数的轻工一站式采购基地。
看好这里巨大发展机会的不仅是亿联。眼前，北京申安、三一重机、四川铁投等大企业大集团纷纷入驻，仅去年1至11月就签约项目23个，协议引进资金77.31亿元；国内目前唯一的白酒现货交易平台四川酒类交易所已正式开业。
较之东部沿海，西部经济发展相对滞后的一个重要原因，在于物流不畅。临港经济发展区建设一启动，就大力发展现代物流业，引进了一批实力强大的物流企业。
北京欣联是其中的佼佼者。在离宜宾港不远的地方，记者看到紧靠海关保税仓库的山坡上，几十台挖掘机穿梭作业，总经理刘洪介绍说，他们已从做第三方第四方物流进了一步，开始自建物流产业园，包括电子商务中心。“我们看好这里绝佳的区位优势和有核心竞争力的产业基础结构。”
此言不虚。目之所及，开发区内已布局装备制造、新材料、绿色食品加工等5个园区，正在形成与临港产业匹配的现代新型产业体系。截至去年11月，开发区已实现工业总产值76.7亿元，规模以上现价工业增加值增长25%，发展势头强劲。
而临港经济开发区2015年的创富目标是一千亿，这是一个什么概念？宜宾2011年的GDP将过千亿，意味着5年时间经济上将再造一个宜宾。
新型城镇，
长江人融入现代生活
产业催生城镇，城镇支撑服务产业。
宜宾临港经济开发区的发展锁定“新港、新园、新城”理念，规划城市人口约30万，面积约47平方公里，无疑平地“冒”出一座新城。
“瓶颈”在资金和土地。搞开发区，除规划到位，首当其冲是政府要搞好基础设施建设。基础设施越优，对发展资源的聚集能力就越强。
钱从哪里来？临港经济开发区的“打法”是建立利益导向机制，通过BOT、BT、联合开发、股份制，以及储备土地抵押贷款等多种方式，吸引社会资本、外来资本、民间资本各种资本搞基础设施建设，首期已投入15.13亿元。
眼前，园区内“三横六纵”道路网已具雏形，水电气管网飞快推进，绿化亮化生态化景观相继落地，生机与活力初显。
产业园区的培育，新港的建设，均须土地的供给与保障。土地上的人往哪去？路径是通过统建还房、货币安置等方式“进城入社”，或房屋置换搬家进城，或就近搬进新型社区。过去两年，开发区共征地7794亩，拆迁农户1381户，2748人进入社保体系，兑付补偿资金5.5亿多元。
在港口和轻工博览城之间的临港大道一侧，记者看到一处正在建设的“志城家园”。从墙上的效果图上看，住宅、学校、商业一应俱全，档次不俗。承建方临港建设公司总经理李军上港集团派驻宜宾港的一个上海人说，这里一共在建1044套房，是开发区城乡统筹发展示范项目之一。他说，工地上几乎每天都有戴红袖套的农民准住户前来转悠，查看房屋施工质量，“比质监所的人还要认真。”
开发区所在的沙坪镇龙顺社区已搬进1800户人，记者随机走访了一户人家，主人叫张新全。他家旧房拆除后搬迁到这里，分到两套房，每套50多平方米，虽不宽，但布置得温馨。问及不务农了干什么呢？他说从事物业工作，说到收入他冒出一句“我是年薪制”，吓人一跳。原来他看到开发区有那么多企业进来，那么多住宅小区落成，还有那么多医院、学校、体育中心、文化设施等，就搞了一个“群诚物业公司”，自己当起了老板。“仅轻博城一期就要入驻六千商家，活路做都做不完。”
城乡统筹发展，“港园城”联动崛起，宜宾人借长江之力，走向现代化新生活。
