“经济寒冬”涌热流
——江苏南京检验检疫局力促企业出口逆市上扬
2012年前三季度，位于南京经济技术开发区的南京LG新港显示有限公司，在光电显示产业出口总体下滑的大背景下，实现逆市上扬，出口光电显示商品1894批，货值4.67亿美元，同比分别增长30.6%、35%，在“经济寒冬”中涌起一股热流。
“我们公司外贸出口在这么困难的大背景下能保持高速增长，完全得益于南京检验检疫局大力支持，是他们的优惠政策和便捷措施，给我们提供了坚强后盾，使我们能够一心一意的专注于企业和市场，既内外兼修促转型拓市场，又长短结合应对市场环境变化。”南京LG新港显示有限公司（以下简称LG新港公司）副总经理徐小肖在接受记者采访时道出了心声。
今年以来，南京局根据外贸形势的变化，及早谋划，及早动手，对辖区内企业进行“一企一策”帮扶。一方面通过创新监管模式、落实优惠政策为企业添衣御寒。另一方面通过提高企业质量管理能力和安全水平勤练内功，双管齐下为企业送温暖、帮企业御寒，力促重点企业稳定出口。
没有金刚钻、难揽瓷器活。在如此严峻的外贸形势下，过硬的产品质量显得尤为重要。为更好地帮助企业提升质量、树立品牌，南京检验检疫局从提高企业的质量管理水平、质量保证能力等多方面对该企业进行有针对性的指导，针对该公司原辅材料多、工序复杂的特点，积极指导企业健全质量管理体系，帮助安装ERP系统，实现了供应链资源管理、精益生产能力提升、人力资源有效控制三大功能，从系统管理的高度对企业实施有效管控，加强了全过程的质量监管，增强了生产风险预测能力与生产问题追溯能力，提高了企业质量管理能力和出口产品质量安全水平，赢得了客户的一致好评，为企业打开新市场、稳定老客户和创立品牌打下坚实基础。
南京局积极支持该公司实施市场多元化战略，加强研发出口新产品，不断开拓新市场，增强企业和产品竞争力，在欧洲市场萎靡的情况下，接连抓住中东及北美地区的电视机销售增长机遇，弥补了欧洲市场的缺口，出口货值连续3个月大幅度增长，势头喜人；该公司新投产的笔记本电脑6月份也开始销往韩国。
今年以来，由于开拓新市场和开发新产品的需要，LG新港公司原辅材料进口量急剧增加，且型号复杂、批次多、数量大、货值高、时间要求高，进口原辅材料有近50种，每月进口近400批，其中8月份一个月的进口货值就达到4795万美元。如果按常规实施检验检疫，很难满足企业快进快出的需要。为此，南京局打破常规，在分类管理和诚信监管的基础上，通过合格保证和审核评定方式快速对进口产品进行风险分析，对于原辅材料、零部件、低风险产品降低抽检批次，允许企业自行检验。此举极大地提高了进口原材料的通关速度，做到了“管得住、管得好、放得快”。
为应对欧债危机的影响，LG新港公司开拓了出口伊朗非整套显示器CKD散件业务。由于非整套CKD散件有别于传统出口产品，既不是可以直接使用的产品，也不能组装成成品进行独立的性能试验，因此无法采取正常的出口商品检验。为力促公司新出口业务的开展，南京局创新检验思路和监管模式，结合企业质量保证能力及企业诚信等方面内容，出台了《南京LG新港显示有限公司出口伊朗显示器非整套CKD散件的检验监管方案（试行）》，这是南京局首次专门针对一家企业出台有针对性的检验监管方案，创新性地采用“型式试验+关键件抽检+过程监管”的检验监管模式，既能有效控制出口显示器非整套CKD散件产品质量，又能有效地帮助该公司解决新出口业务中遇到检验检疫难题。
LG新港公司是南京经济技术开发区的重点企业，出口范围面向欧美，产品涉及显示器、液晶平板电视、笔记本电脑等品种。南京局一直将其作为重点出口企业进行培育，创造条件让其享受检验检疫部门的各项优惠待遇。自从实施出口企业分类管理以来，帮助该企业首批取得了出口一类企业资质和绿色通道资格，在日常监管中实施信用监管，将其纳入出口电子监管系统管理范畴，实现了真正意义上的无纸化报检。
如果说简化程序、快速通关属于润物细无声的默默支持的话，那么积极落实费用减免政策则无异于直接为企业送来真金白银。经开办根据企业加工贸易型的特点，主动帮助LG新港公司落实进料加工贸易检验费“七折”的优惠政策，今年1月~8月共计为企业减免检验检疫费用88.32万元人民币。
（戴炳仁 曹 蓉 王 新）
