项目总投资达1.5亿美元的苏州统硕科技有限公司近期正式投产。这是苏州高新区综合保税区正式获批后,首家新建加工贸易企业在区内顺利实现投产。
与综合保税区获批前其他加工贸易企业仅注册生产加工、制造、销售等经营范围不同的是,统硕科技有限公司的经营范围还包括了研发和提供相关技术、售后服务。统硕公司总经理杨德胜说:“综合保税区获批后,政策升级了,我们也顺势而为,在产业上实行多元发展。”
江苏是加工贸易大省,转型升级的任务尤其迫切和繁重。目前,江苏拥有各类海关特殊监管区域21个,数量居全国之首。
数据显示,2010年,江苏省内海关特殊监管区域进出境总值达到999.77亿美元,占全省进出口的21.46%。江苏海关特殊监管区域已经成为江苏开放型经济发展的一大平台,在促进产业结构优化升级、带动产业族群发展、形成物流发展体系等方面发挥着重要的作用。
“内外兼修”助企业“两条腿”走路
除利用综保区等海关特殊监管区功能优势引导省内加工区贸易企业转型升级外,南京海关还及时实施内销便利化措施,引导省内加工贸易企业在后金融危机时期寻求新的发展支撑点,为企业抢占国际、国内两个市场积攒底气。
南京海关扶持企业“两条腿”走路,这无疑加速了企业转型升级的步伐。南京关区建立内销“快速通道”,简化审批手续,企业内销省时又省力;对一些符合条件的企业实行“先销后税”,即先内销后补税款,至少为企业提供了1个月的资金周转有效期;落实“缓税利息”政策,税款利率从短期贷款利息降为活期存款利息,企业可从中节省不少利息。今年1~4月,无锡海关辖区内企业内销货物货值2.5亿美元,较去年同期增长25.7%。
夏普电子元器件有限公司是今年以来无锡地区内销增长最快的加工贸易企业,公司报关主管百里春说,“夏普不断拓展国内市场,在国内成功销售液晶显示模块,一方面是公司研发的LED新技术、新产品打开了国内市场,另一方面得益于海关先销后税、缓税利息等内销政策,让企业在转型发展中更有动力。”
据统计,2010年,南京海关隶属苏州海关辖区加工贸易企业保税货物内销货值突破了290亿元。苏州作为加工贸易在全国举足轻重的大市,在海关保税加工的优惠政策推动下,“苏州制造”已大步走向全球。2010年苏州加工贸易实现进出口1805.7亿美元,占了全国加工贸易的15.6%。包括佳士达、仁宝、华硕、捷安特等大型企业都把公司区域总部、研发中心落户在了苏州。
2011年,无锡海关启动“双重点”活动,即重点项目重点推进、重点企业重点服务。针对技术先进型加工贸易企业,该关“双重点”活动推出“前置式服务”,通过关领导现场办公、关企座谈、政策通报、业务培训等形式,鼓励、促进和引导有条件的加工贸易企业,将业务范围从纯加工向产品研发、销售服务、包装设计、测试封装等领域拓展。
在无锡海关多项政策的大力扶持下,无锡地区的老牌加工贸易企业无锡光洋轴承有限公司,今年投资2000万美元成立了捷太格特科技研发中心,开发和研制新型轴承。公司利用鼓励类项目的减免税优惠政策进口了价值近360万美元的研发设备,无锡海关为其减免税款138.3万元。
保税物流促企业“四通八达”
苏州、无锡地区加工贸易进出口产品以IC、IT类居多,生产企业具有“全球采购、中国制造、零库存生产、快进快出”等特点,在转型升级过程中,需要保税仓储、简单加工和原材料配送等第三方物流的强大支持。
为此,南京海关及时在省内出口加工区全面推广拓展保税物流功能及研发、检测、维修业务试点,满足区内众多跨国生产型企业延长生产链的需求。
小天鹅通用电器有限公司是无锡出口加工区第一家开展保税物流的生产型企业,由原本只能进行单纯加工和生产通用滚筒洗衣机到销售维修中心的建立,企业通过国内采购、生产型料件结转等方式,将零配件等直接发往国外开展维修业务,出口产业链由此畅通无阻。
随着出口加工区保税物流带来的物料供应链的缩短、出口产业链的完善、生产维修的无缝对接,加工贸易产业链得以向两端延伸,无锡尚德太阳能公司等诸多公司的供应商和仓储物流企业纷纷入驻出口加工区,从事保税加工、保税物流、维修业务,也有区内企业正计划扩展业务,设立研发中心、区域检测服务中心等。
南京海关还积极推动区外加工贸易保税功能的充分发挥,通过外发加工、委托加工、深加工结转等海关监管模式,带动国内相关企业融入加工贸易产业链,培养国内相关配套产业,逐步提高加工贸易的国产化率和增值率,从而促进经济结构调整和产业结构升级。
健鼎(无锡)电子有限公司是一家生产印刷线路板的加工贸易企业,今年以来,该公司已与国内30余家企业开展深加工结转、与10余家企业建立外发加工业务,带动国内产业链的延伸,不断提高国产化率和附加值。
此外,加工贸易保税监管是海关管理体现生产关系促进生产力发展的最直接表现。近年来,南京海关不断创新监管模式,全面推广电子化手册和电子化台帐联网管理,深化加工贸易联网监管,实现“电子申报、网上备案、无纸通关”。
拿到第一本电子化手册的爱普生拓优科梦水晶元器件(无锡)有限公司报关主管说,“公司在数据交换平台上直接向海关报送备案、进出口、核销以及物流等数据及相关单证,并由计算机自动计核,手册核销的成功率和审批速度大大提高,手册台帐信息也可以对银行直接发送、自动登记,我们不需要在海关与银行之间来回奔波。最关键的是,一本电子化手册可以在同一时间、多个口岸轻松办理进出口通关等业务,现在无锡海关又实施了进口分类通关,我们的报关单在一分钟之内就可以通关,企业的通关效率大大提高,经营成本也随之降低。”