打造质量诚信文化
——福建检验检疫局进出口企业信用体系建设综述
有道是，诚信是金。
2003年以来，作为全国检验检疫机构最早开展进出口企业信用体系建设直属局之一，福建检验检疫局围绕质检文化、质量文化特别是质量诚信建设，在企业信用体系建设工作的道路上，不断摸索、开拓、创新，留下了一串坚实的足迹，实现了进出口企业信用体系实现从无到有、从小到大的飞跃。
目前，福建检区满足评定条件的企业已全部纳入“出入境企业诚信管理系统”，涵盖8451家进出口企业。其中，中国质量诚信会员企业27家、福建省进出口质量诚信会员企业145家、绿色通道A级企业224家、出口商品免验企业11家、直通放行企业237家、出口工业品一类企业101家，并对3672家产地证企业开展了信用等级评定。基本实现企业信用全覆盖、分类管理全实施、信用奖惩全落实，在促进企业诚信水平整体提升的同时，也创造了全国系统多个第一，谱写了浓重的一笔。
“我们从心里感到，有福建检验检疫局这样一支队伍，福建幸甚！企业幸甚！”国家质检总局局长支树平和福建省委书记孙春兰、省长苏树林等对福建检验检疫局工作给予高度评价。
大胆探索
2003年9月28日，中央文明办、国家质检总局等五部委联合下发《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》，吹响了全国检验检疫机构进出口企业信用体系建设的号角。当时，各行各业的信用体系建设刚刚拉开帷幕。什么是企业信用，什么是企业诚信管理，如何开展进出口企业信用体系建设，对检验检疫机构而言，不仅是一个新名词，更是一个完全陌生的工作领域。
通知下发次日，福建检验检疫局即刻召开专项业务协调会，就企业信用体系建设进行研究；次月，承办了全国检验检疫机构诚信体系建设实施方案研讨会。对信用体系建设立项研究，在全国检验检疫机构最早对进出口企业检验检疫信用体系建设相关概念进行辨析和界定；运用国际通行的定量方法，采用百分制形式，评出进出口企业检验检疫信用得分，将进出口企业划分为优秀、良好、一般、有限四个等级，对应后期全国系统实施的ABCD四级标准，并提出企业信用体系建设合理化建议。
同时，福建检验检疫局还较早注意到正确区别企业信用等级和企业分类管理等级异同的重要性，提出应将企业检验检疫信用等级评定结果作为进出口企业分类管理考核的重要指标。通过信用等级分类管理，对不同诚信等级的企业分别实施对应的检验检疫监管措施。在企业诚信分级管理的基础上，进一步组织开展“红、黑名单”企业评选活动和推荐辖区企业参加中国检验检疫协会举办的“质量诚信会员企业”活动。
一分耕耘，一分收获。福建检验检疫局的理论探索取得初步成效，进出口企业信用体系建设的工作思路、框架，被国家质检总局认可并采纳。受委托，代拟了全国进出口企业检验检疫信用体系建设的指导意见、企业信用等级评定管理办法等草案，并作为组长单位牵头组织全国进出口企业信用体系建设文件修订会和研讨会，受邀在海峡西岸经济区信用与经济论坛上作交流。
积极推动
“理论研究很重要，但信用体系建设要见成效，关键还要抓好组织推动，加强信用体系的实践应用，在组织力量、工作规划、体系建设、信用评定、分类管理等各方面，综合推进，促进通关服务”。在谈到进出口企业信用体系建设工作时，福建检验检疫局局长高玉潮强调，要狠抓落实，确保成效。
为加强对这项工作的组织推动，该局专门成立了由局主要领导任组长的信用体系建设推进工作领导小组，并将其纳入绩效管理的范畴，提出以覆盖率、采集率和对应率“三率”作为考评指标，提高企业信用评定的客观性、评定水平和工作效率，调动业务处室和一线检验检疫机构抓信用体系建设的积极性。
积极引入信息化管理手段，建成进出口企业检验检疫信用信息共享平台。满足评定条件的企业均纳入“出入境检验检疫企业信用管理系统”管理，发布并实时更新60多个管理配套文件，完成企业信用管理的电子化，形成福建检验检疫机构进出口企业信用信息共享机制，实现了对企业信用信息的实时动态管理。
对外，建立信用管理协作机制。该局主动将国外通报等相关信息报送地方政府，共同加强促进企业诚信建设。让诚信经营的理念深入企业，通过对守信企业的有效服务和对失信企业的严格管理，让地方政府理解、支持和配合检验检疫机构对失信企业加强监管的措施，初步形成政府负总责、相关部门配合的企业诚信建设机制。如福清检验检疫局与地方工商、税务等部门互动与共享企业诚信信息，共同建立企业信用监管制度。
企业信用体系建设，宣传不可少。该局十分注意发挥典型示范作用，将信用体系建设宣传纳入普法规划。对入选“红名单”的企业，除给予各种便捷通关优惠措施，还通过广播、报刊宣传报道，让“红名单”企业既得实惠又扬名。2010年，该局举办福建省《进出口企业质量诚信倡议书》发布会，组织百家重点企业签署《进出口产品质量安全责任书》，强化企业作为质量第一责任人的责任意识和诚信意识。
同时，福建检验检疫局着力引导企业将诚信建设作为企业文化来建设，将诚信意识渗入到企业生产经营和员工自主意识中。2010年，福建检验检疫协会编印《倡诚信、促质量提升宣传资料》等万余份资料，免费向会员企业赠阅；并在其主办的《海西检验检疫》杂志中，设立专版宣传质量诚信建设，营造了“讲质量、重安全、守诚信”的良好氛围，进出口企业踊跃响应，积极投稿。
很多企业十分重视自己在业内的口碑，自觉将诚信理念作为企业文化建设的重要组成部分。在双驰体育用品有限公司内刊——《双驰人》上，有关诚信的职工大讨论内容，已经成为企业对员工教育的一大亮点。
行业自律
行业协会在企业诚信建设中的组织引导和桥梁纽带作用，是进出口企业信用体系建设的着力点。福建检验检疫局副局长孙远志强调，要充分发挥进出口企业、行业协会在诚信建设中的行业自律作用，提升企业诚信质量水平。
2010年9月，福建检验检疫局与莆田市政府共建出口鞋类质量安全示范区。莆田检验检疫局充分调动当地出口鞋业行业协会积极性，引导企业树立质量和诚信是企业生命的发展理念，建立严格的产品质量管理约束机制，增强了创新能力，赢得了市场口碑，提升了核心竞争力。当年，该示范区共出口鞋类71万批、货值19.58亿美元，与2009年相比，出口批次、货值分别增长23%和28%。不合格批次、货值却下降78%和70%，行业协会在促进企业诚信自律，推动示范区建设中起到了突出作用。
作为检验检疫机构与企业的桥梁与纽带，2010年福建检验检疫协会召开检验检疫协会“倡诚信、促提升”表彰座谈会8场，会员企业就诚信体系建设问题展开了深入研讨和热烈交流。福建格林集团有限公司副总经理陈国成即兴赋诗：“古城正是夏初时，龙凤齐鸣莫叹迟。待到宏遒展放日，举杯邀月写新诗”，抒发了自己对企业诚信体系建设的满腔热情和高度期待。
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