自2001年12月中国正式加入世贸组织(WTO)以来,中国始终坚持享受权利和履行义务相结合、实现自身发展和促进世界共同发展相结合,积极参与经济全球化,为世界各国经贸发展提供了巨大机遇,成为带动国际贸易与投资发展的重要力量,并在推动全球贸易治理和亚太区域经济一体化方面发挥了引领作用。
中国是全球贸易重要贡献者,为贸易伙伴带来巨大经济利益
自国际金融危机爆发以来,中国在推动国际贸易复苏方面,一直是积极的贡献者。近年来,受外需不振、传统竞争优势弱化等因素影响,中国外贸增速有所放缓,但仍好于世界其他主要经济体。从贸易额看,2015年中国出口占全球的份额上升至13.8%。2016年前三季度,中国外贸进出口降幅连续收窄,并于11月恢复正增长,呈现出回稳向好态势。从贸易量看,2016年上半年全球出口贸易量和进口贸易量分别增长0.7%和0.2%,同期中国出口贸易量和进口贸易量分别增长0.6%和3%,好于全球平均水平。
作为全球贸易大国,中国近年来实行积极的进口政策,不断扩大国内市场开放,不仅满足了国内经济增长和消费需求,也为稳定国际商品市场和全球贸易作出了重要贡献。多年来,中国大宗商品进口数量持续快速增长。2016年1-8月,中国原油、铁矿石、天然气、铜材、铜精矿、大豆等10类大宗商品进口数量继续保持增长势头,增速从3.1%到34.6%不等。
目前,中国已是全球第一大货物贸易国,同时也是世界多数国家的主要贸易伙伴。中国对外贸易的不断发展,为贸易伙伴带来了巨大利益。以中欧贸易为例,中国与欧盟经济互补性强,互利共赢的合作模式为双方带来实实在在的好处。目前,欧盟是中国头号贸易伙伴,中国是欧盟第二大贸易伙伴。近几年,中国还是欧盟增长最快的出口市场。欧盟委员会研究报告显示,对华出口仅在2011年就为欧盟创造了约300万个就业岗位。与此同时,中国对欧盟直接投资呈现爆发式增长。自2012年以来,中国每年对欧盟投资已经超过欧盟每年对华投资,从而为欧盟创造就业、摆脱危机作出了贡献。
今后,中国将继续秉持贸易投资自由化理念,进一步扩大对外开放,不断提高贸易投资便利化水平,携手各国共同推动国际贸易与投资尽快走出低谷,促进全球贸易投资可持续增长。中国将继续与世界各国共享发展机遇,有效带动国际贸易与投资发展,打造人类命运共同体。未来5年,中国进口总额将达到8万亿美元,利用外资总额将达到6000亿美元,对外投资总额将达到7500亿美元,这将为世界各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品和更宝贵的合作机会,为经济全球化深入发展注入强大动力。
中国大力推动全球贸易治理和区域经济一体化,引领国际贸易发展潮流
当前,世界经济低迷导致贸易保护主义抬头,经济发展成果分配不均引发反全球化浪潮,严重威胁经济全球化进程。鉴于此,中国继续高举自由贸易旗帜,大力推动国际投资,完善全球贸易投资治理,这有利于中国乃至世界经济的长远发展。
在中国的带动下,二十国集团(G20)各成员清醒地认识到,以邻为壑的保护主义没有出路,共建开放型世界经济才是最佳选择。2016年9月召开的G20杭州峰会发表公报,承诺在2016年底前批准《贸易便利化协定》,并将减少及不采取新的贸易保护主义措施的承诺延长至2018年底。杭州峰会核准了两份极具重要性的文件:一是《G20全球贸易增长战略》,将据此在降低贸易成本、促进贸易投资政策协调、推动服务贸易、加强贸易融资、促进电子商务发展,以及处理贸易和发展问题方面作出表率;二是《G20全球投资指导原则》,以营造开放、透明和有利的全球投资政策环境。这是世界首份关于投资政策制订的多边纲领性文件,它确立了全球投资规则的总体框架,将为各国协调制订国内投资政策和商谈对外投资协定提供重要指导。
在2016年11月召开的亚太经合组织(APEC)利马峰会上,“中国作用”被频繁提及。在WTO多哈回合谈判停滞不前和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)搁浅的情况下,由中国引领和推动的亚太区域经济一体化和自由贸易安排将指引未来国际贸易发展方向。为了解决参与经济全球化带来的利益分配不均等问题,习近平主席在APEC利马峰会上开出的“中国药方”是:各国要在参与经济全球化进程中,注重同各自发展实践相结合,注重解决公平公正问题,引领经济全球化向更加包容普惠的方向发展。
被称为“APEC之梦”的亚太自贸区在中国引领下稳步推进。2014年,在中国倡议下,APEC北京峰会启动亚太自贸区进程;2016年APEC利马峰会上,亚太自贸区集体战略研究顺利完成,标志着亚太自贸区建设步入新阶段。习主席呼吁亚太各国“以一张蓝图干到底的精神,采取更加有力的行动,早日建成亚太自贸区,把开放型亚太经济水平推向新高度”。与美国日益消极的态度相比,中国在推进亚太经贸合作方面表现出强大领导力,给予各方巨大信心。
英国《金融时报》指出,在APEC利马峰会上,美国总统奥巴马“正在把全球经济的钥匙交给中国领导人”;美国在国际贸易事务上发挥领导作用的时代正在走向终结,中国将承担起全球经贸合作主要推动者的角色。今后,中国将继续本着开放、包容、普惠、共赢的精神,引领亚太区域经济一体化向纵深发展,指引经济全球化的航向,维护以WTO为主导的多边贸易体制,大力推动全球贸易发展,为世界经济最终实现强劲、可持续、平衡、包容增长做出应有的“中国贡献”。
(作者系中国现代国际关系研究院院世界经济研究所研究员)