今年以来,全球经济持续低迷,外需不足的问题更加突出,外贸面临较大下行压力。面对困难和挑战,我市坚持开放拉动,加快以“转”促“进”,全面提升开放发展水平,促进了外贸进出口逆势快速增长。今年上半年,全市完成进出口总额90.2亿美元,跃居全省第3位,同比增长6.3%,增幅居全省第3位,分别高于全国、全省平均水平13.2个、23.2个百分点。其中,出口60.6亿美元,增长3%,进口29.6亿美元,增长13.7%,分别高于全省平均水平3.9个、45.9个百分点。
政策措施持续加强,外贸稳增长的基础更加坚实。去年下半年,我市出台了《促进外贸稳定发展实施方案》,33条措施对推动外贸稳定增长发挥了重要支撑。今年,面对外需下滑、外贸压力加大的严峻形势,我市又制定印发《2015年全市对外开放工作计划》《提升国际化水平工作计划(2015-2018)》,对重点工作分解任务,逐一明确完成时限、推进措施和奖惩政策,全力以赴推动落实。自2月下旬开始,全市统一启动“大走访、大宣讲、大服务”活动,商务、财政、国税、海关、检验检疫、外汇管理、贸促会、中信保、综合保税区等单位组成政策宣讲团,分东、中、西三个片区,针对外贸企业普遍关心的外贸实务和支持政策进行辅导培训,并发放了5000册《对外贸易发展政策选编》等材料。各级各有关部门坚持问题导向、需求导向,建立了企业问题直报和困难解决机制,及时帮助企业排忧解难。
转调创步伐加快,扩大外贸的内生动力更加强劲。在各级鼓励政策引导下,外贸骨干企业突出质量、技术、品牌、服务四个核心要素,加大了外贸转型升级示范基地创建力度,全市已累计创建国家、省、市三级科技兴贸基地、机电产品出口基地、外贸转型升级示范基地80个,出口额占到全市总量的60%以上。5个国家级和3个省级出口农产品质量安全示范区进一步完善“六大体系”,全面提升农产品质量安全水平,在全省创出了“潍坊模式”。集中用好国家、省、市外经贸发展基金,优先支持高附加值出口集群企业创建出口基地、建设共性平台,带动机电产品和高新技术产品出口14.6亿美元,增长14.2%,高于全市11.2个百分点,占比提高2.3个百分点。引导企业抓住国际原材料价格大跌的机遇扩大进口,燃料油、塑料、化工、铁矿砂、橡胶等资源类商品进口数量分别增长187%、20%、134%、21.3%、31.8%。
载体平台加快建设,开拓国际市场的渠道更加畅通。按照市政府工作报告中关于加快推进外经贸“五个转变”的要求,我市制定《潍坊市实施捆绑营销开拓海外市场工作方案》,已分四期举办了中东、非洲、欧洲和北美捆绑营销业务对接会,以境外机构、企业为依托,建设海外市场开拓“桥头堡”,辐射欧盟和北非的潍坊(葡萄牙)经贸中心已正式挂牌运营。制定并推进五十个境外展览活动、五十个境外经贸活动“双五十”计划。综合保税区跨境电子商务零售进口服务平台、国际采购电商交易平台、食品和农产品电商平台加快建设,中国食品谷在全国率先创建了优质安全农产品食品电商模式。
制约瓶颈有效破解,外贸企业发展的环境更加优化。市里建立了政银企合作共济机制,成立了市再担保公司和担保联盟体系,组建了中小企业风险缓释基金,为企业提供担保再担保、资金过桥等服务。加强与中信保的战略合作,通过企业拿一块、信保降一块、财政补一块的方式,支持449家外贸企业投保出口信用保险、支持外贸出口额13.5亿美元,带动银行办理保单融资1.78亿美元,扭转了中小微外贸企业有单不敢接、有单无力接的被动局面。国税、海关、检验检疫、外汇管理等涉外部门积极推进“单一窗口”、“三个一”进程,加快电子口岸建设,提高通关效率,提升了贸易便利化水平。各县市区规范进出口环节经营性收费,切实减轻企业负担,推动了外贸稳定增长。
