世界贸易组织近日在此间发布《二十国集团贸易限制措施监测报告》称,在监测期内,二十国集团成员贸易限制措施出现小幅下降,但为维持这一趋势,二十国集团应展现出进一步消除现有贸易限制措施的决心。
这是世贸组织迄今发布的第13份关于二十国集团成员贸易限制措施的监测报告,监测期为2014年10月16日至2015年5月15日。报告称,在此期间,二十国集团成员发起的贸易救济调查案件略有下降,共计实施新的贸易限制措施119项,平均每月17项,为2013年以来的最低水平。
与此同时,二十国集团成员继续采取旨在促进贸易的临时性和永久性措施。二十国集团贸易自由化进程呈现稳定趋势,新出台贸易便利化措施112项,平均每月16项。2013年年底以来,如果不考虑贸易救济措施,二十国集团成员促进进口的措施数量超过了限制进口措施的数量。世贸组织特别指出,二十国集团成员还出台了48项经济刺激措施,主要是支持制造业和农业扩大出口。另外,一些成员还放宽了保险、养老金、建筑、铁路运输、视听和信息通信等行业的外资限制。
根据报告,尽管新的贸易限制措施有所下降,但目前这一趋势能否持续下去尚不明朗。从长期看,二十国集团成员采取的贸易限制措施总量仍有上升趋势。2008年10月以来,世贸组织监测的贸易限制措施共有1360项,其中只有329项已被取消。也就是说,目前尚有1031项贸易限制措施仍在实施,取消的不足四分之一。因此,尽管二十国集团成员承诺不采取任何新的贸易保护主义措施,但是从2014年10月至2015年5月的监测期内,贸易限制措施总量仍增长逾7%。在政府采购领域,歧视性政府采购政策更为普遍,国际金融危机爆发以来,各成员实施了65项限制措施,影响到4230亿美元的政府采购贸易额。
报告也指出,与以往的经济危机相比,2008年国际金融危机爆发以来的贸易限制措施整体反应比较平静,成员表现了一定程度的克制,基本没有出现“以邻为壑”现象。这说明多边贸易体制是反对贸易保护主义的有效途径。
世贸组织呼吁二十国集团成员继续保持警惕,并将努力消除现有贸易限制措施作为一个重要的优先政策选项。报告称,目前世界贸易复苏缓慢的宏观环境,需要二十国集团成员克制使用新的贸易限制措施。二十国集团领导人峰会应展现出领导力,力促消除现有贸易限制措施,进一步推进多边贸易自由化。
记者 陈建