随着日美跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判就大米问题进入最终阶段,年内敲定TPP的呼声也愈演愈烈。这让印度愈发陷入焦虑。
印度将面临升级至TPP市场质量标准的挑战,而这正是其最大的“软肋”。事实上,无论TPP能否达成,如果不能明确提出解决此类问题的战略,那么印度对TPP国家及其他大型区域贸易协定谈判涉及的经济体,如欧盟的出口前景将愈发暗淡,甚至会从全球贸易中被孤立出来。
外贸在下降
如果印度不能积极面对贸易门槛的问题,那么TPP将成为其经济发展的最大桎梏。值得注意的是,最近半年来,印度进出口额已经呈现下降趋势。
据印度商工部的统计数据,2015年1~6月,印度累计进出口3354.73亿美元,同比下降13.30%。其中表现明显的是出口,同比下滑达15.17%。2015年6月份,印度进出口贸易额554.05亿美元,同比下降18.06%,其中印方出口222.89亿美元,下降15.82%。
主要贸易对象提高进出口标准门槛是否是印度进出口贸易双降的原因?在接受记者采访时,中山大学亚太研究院博士、研究生导师黄迎虹和中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国均认为,值得庆幸的是,到目前为止,这只是原因之一,印度对外贸易下降是多重因素发酵的结果。
黄迎虹指出,最近半年来,印度对外贸易总额下降的原因在于:国际油价的大幅跌落、世界经济的持续不振和卢比对主要国际汇率的相对坚挺。比如,过去7个月国际油价下跌达40%,而油气进口和石油加工品出口是印度进出口的大头,这导致印度进出口总额持续低落。
李天国认为可以从以下几点来看:第一,从大环境看,当前全球金融危机的影响仍然存在,全球经济增长速度放缓,导致全球市场需求疲软,影响各国的对外贸易额。
第二,中国作为印度的重要出口对象国,对一些贸易产品,比如棉花等产品的进口需求下降。2014~2015财年,印度对华棉花出口量下降57%。
第三,近些年印度正积极调整出口产品结构,想要改变主要出口资源型产品的对外贸易结构,并且推出一些管制措施来限制本国资源型产品的出口,其中包括铁矿砂、棉花、铜等产品。
第四,当前区域贸易形势与贸易壁垒的影响。包括TPP等一些区域贸易机制以及不同国家设立的关税壁垒和非关税壁垒等。
绕不开的门槛
虽然TPP只是目前印度对外贸易下降的因素之一,但随着时间的推移,影响将加剧。
李天国认为,TPP作为新一代区域贸易安排,在很多方面都超越了传统的区域贸易规则,甚至世界贸易组织的规定。尤其TPP包括了亚太地区的重要国家,如美国、日本、澳大利亚以及东南亚国家等,其区域规则方面对全球的影响都较明显。
事实上,正因为TPP涉及被排除在世贸组织谈判之外的议题,即劳动与环境规范和标准、竞争规则等诸多议题,印度才将TPP的大部分内容视为干涉性的和无法接受的。
黄迎虹指出,应该看到,随着TPP谈判的逐渐收尾,提升国家市场标准就会成为印度的巨大挑战。
李天国认为,当前印度尚未加入TPP谈判,并且在TPP结束谈判后也不大可能马上加入。因为TPP能在给成员国带来贸易和投资增长的同时,也在劳工标准、环境规范和竞争规则等诸多方面对成员国提出很高的要求,对印度而言,很难在短期内满足这些要求。
但如果无法正视并有效应对,长期来看,印度等TPP非成员国家势必会面临TPP市场质量标准的挑战。“印度无论是否加入TPP,都面临着如何调整适应的问题。”黄迎虹说,从目前的情况看,TPP对印度的贸易和引资的影响究竟是喜是忧还很难判断,因为TPP内部成员间的竞争同样激烈。TPP部分成员国间关税较低、市场开放程度较高,相比之下,印度未必能比他们更适应新的条件。
黄迎虹认为,无论如何,TPP成员的GDP总和占世界经济的40%,其设定的新的贸易投资标准将很可能成为通行的世界标准。这对于非TPP或正在申请成为TPP国家而言,都是无法回避的问题。