日前，在辽宁调研的国务院副总理汪洋强调，尽快遏制外贸下滑势头，防止由减速变为持续失速；大力优化进出口结构，加快培育新的竞争优势，为外贸长远发展奠定坚实基础。
中国政府正在全国展开经济形势调研，了解第一季度经济形势以便研判未来走势，为政策制定做好预研储备。其中，外贸也是调研重点之一。今年1月和2月受春节因素影响出口波动较大，从下降3.2%到猛增48.9%，尽管3月数据尚未统计和公布，但市场情绪并不乐观。
从第一季度的各项数据以及近期出台的宏观经济政策看，稳增长存在一定压力。在这种背景下，即使不需要外贸为经济增长出力，也会要求阻止其继续下滑以免拖累经济。事实上，中国经济对外贸依存度从入世初期的快速增加，到2006年达到65.17%的高峰后就开始趋势性回落。
出口不振有多方面的原因，能够刺激的因素不如以前多。首先是需求方面有约束，由于世界主要发达国家仍然在金融危机中还没有彻底走出来，需求低迷，加上贸易保护主义政策势必会使我国的出口总额下降，而且发达国家的“再制造化”也产生了进口替代效应。
那么，在需求低迷期间要想占领更多市场必然通过价格战，但同期中国制造的成本大幅上升，尤其是人工成本涨幅最高，这也逼迫很多外贸型的低端制造业迁移到别的国家。出口价格失去竞争力，再加上企业外迁、FDI减少导致加工贸易产值下降等因素，使得中国出口出现趋势性回落。
那么，重振中国出口只有两个途径，一个是培育新的竞争优势，其次，就是打价格战，而方法就是人民币贬值。从当前的出口结构看，机电与电子产品的比重越来越高，但以附加值低、技术含量低的产品出口为主，缺乏自主品牌。所谓中国经济产业升级就是希望通过创新提高竞争力，但这种竞争优势的培育需要一个长期的积累，不能用于当前“救火”。当然，中国制造业水平快速提升，崛起了像华为、中兴、小米等品牌，形成了某种程度的进口产品替代，但在国际市场上还需努力。
如果重新使用价格优势的话，只有通过人民币贬值以及提高出口退税的配合。而中国目前为了经济结构转型升级（这在短期内与刺激出口相悖）、人民币国际化以及人民币资产稳定等多重目标，一直维持人民币兑美元的稳定，而日元欧元以及新兴市场国家货币大幅贬值，美元指数走强，意味着人民币持续强势。
稳定和扶持出口只能在简政放权，简化通关，扩大开放口岸，以及调整部分产品出口退税率等方面下手，但是，出口退税的调整很容易被他国作为反倾销的理由，在过去几年，中国已经成为世界反倾销的主要受害者。从长期来看，需要培育新的竞争优势，包括质量、技术和品牌等方面，但最终的方向，应该是扩大内需，继续降低对外贸的依存度。
作者：张立伟
