近年来，河南全面实施中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、粮食生产核心区三大国家战略，改革开放深入推进，经济社会保持了良好的发展态势。
全国政协委员、河南大学校长娄源功在两会期间接受中国经济时报记者采访时表示，站在全国发展大局，立足河南自身实际，建议国家进一步加大对郑州航空港经济综合实验区建设的支持力度，一是批准在河南特定区域建立自由贸易试验区。二是尽快建设以郑州为中心的“米”字形高速铁路网，为其快速发展插上两个翅膀，这对中西部地区的发展意义重大。
娄源功认为，河南处于丝绸之路经济带西向、南向和连接海上丝绸之路的交汇点，具有独特的区位条件，随着郑州新郑综合保税区、郑州出口加工区、河南保税物流中心、中原国际陆港等功能拓展和建设加速推进，河南的硬件优势日渐突出。此外，河南也具有较好的体制机制创新和先行先试经验基础。郑州航空港经济综合实验区着力在航空管理、创新海关监管制度、服务外包政策、财税政策等方面开展先行先试，批次进出集中申报、保税展示交易、区内自行运输、境内外维修、统一备案清单、简化通关随附单证、集中汇总纳税等多项上海自贸区监管创新制度落地运行。金融集聚功能不断提升，涵盖银行、证券、保险、期货、信托、财务公司、基金等业态的郑东新区金融集聚核心功能区初步形成。
对于设立中国（河南）自由贸易试验区的重大意义，娄源功认为，一是有利于推动区域经济协调发展，符合国家整体战略部署。二是河南在中西部地区具有典型的地域代表性和发展模式代表性。设立自贸区有利于打造中西部地区对外开放升级版，探索符合中西部发展新路子。三是设立自贸区有利于加快其发展。
在设立自贸区的具体方面，娄源功建议：一要紧紧围绕国家战略实施，发挥独特优势。以促进流通国际化和投资贸易便利化为重点，以郑州航空港、中原国际陆港、海关特殊监管区、国家级开发区等为载体，以国际化多式联运体系、多元化贸易平台为支撑，着力深化改革开放，强化体制机制创新，借鉴推广上海等自贸区经验，打造具有国际水准的内外流通融合、投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的对外开放高端平台，为内陆地区开展国际经济合作和转型发展探索新模式。
二是在实施范围上，建议参照目前国家已批复的天津、广东、福建自贸区做法。网内网外相结合，分区分片，一区多片，分层推进。并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围。
三是加快建设以郑州为中心的“米”字形高速铁路网。加快构建河南综合交通运输体系，不仅是河南经济社会发展的需要，也是完善全国综合交通运输体系的必然要求。加快郑万、郑合、郑济、郑太铁路建设，对于完善全国铁路网布局，增强路网运输调度灵活性，提高铁路网运营效益，促进西部大开发和中部崛起战略实施，带动区域协调发展，加快沿线城镇化进程，促进全面建成小康社会具有重要意义。
目前，郑万铁路项目建议书国家发展改革委已批复，可研报告已编制完成，郑合、郑太铁路预可研已编制完成并通过铁路总公司审查，郑济铁路前期研究已经启动，请国家有关部委进一步加快推进相关工作，一是加快项目审批，争取郑万、郑合、郑太铁路2015年开工建设；二是将郑济铁路纳入国家铁路网“十三五”规划并尽快开工建设。
