近期，国际贸易市场展现出较好的态势。信息技术协议（ITA）、贸易促进协议（TFA）和国际服务贸易协定（TISA）都在稳步推进。如果这三个协议顺利达成，将会极大地刺激全球GDP的增长。本文对前两个协议签订过程进行分析和展望。编译如下：
国际贸易市场最近传来了好消息：在信息技术协议（ITA）中，中美已经同意放宽关税；在贸易促进协议（TFA），美国和印度也找到了打破当前僵局的方法。再加上国际服务贸易协定（TISA）的稳步推进，尽管WTO第九届部长级会议的结果并不令人满意，但是WTO 在此之后已经做出了可观的贡献。如果三个协议都成功签署，全球总收入预计会增加2万亿美元。
ITA关税放宽
停滞两年后，ITA在2014年11月10日发生了重要的突破。ITA在1996年由29国签署第一份协议之后，全球高科技产品贸易额增长至原来的三倍，达到4万亿美元。目前这个协议覆盖了80多个国家和全球97%的IT产品贸易。信息时代要求更多的产品与国家参与ITA。但是中国拒绝放宽关税使得谈判僵持不下。中美之间的协定包括了200多种产品，其中有很多重要的美国科技产品例如高级半导体、核磁共振仪等。
在未来5年之内，关税会慢慢放宽（个别情况则是7年）。美国贸易代表（USTR）预计这会减少涉及1万亿美元贸易的关税并刺激全球GDP增长1千9亿美元，让美国增加6万就业岗位。中国最初列举了140种产品作为敏感贸易产品。现在中国排除了其中的70种，并且计划在未来排除剩余的70种。鉴于中国之前在国际贸易协商中的表现，中国在2014年11月APEC展现了很强的灵活性。
虽然协议最终要到日内瓦签订，但是中国态度的转变使得进程大大加快，最早于2014年12月就能够完成。中美此次握手有可能会让其他领域的进展更加顺利，例如TISA。最初美国对于中国参与TISA持反对态度，部分是因为中国原来的态度一直强硬，不愿妥协。
推进TFA
2014年11月12日，在ITA取得成果的两天之后，美国与印度就TFA达成了双边妥协。这会减少贸易中出现的腐败、官僚主义和交易成本，物流速度也会大大加快。2013年12月，WTO在巴厘岛召开第九届部长级会议。会议上成员国已经同意签署TFA。还有另外9个有关农贸商品的协定也一并通过。因为多哈会议进展缓慢，贸易政策专家一致同意TFA是那次会议最重要的成果。但是在2014年7月，印度反悔了，坚持认为在TFA圆满完成并成为WTO中的绑定协议之前，必须达成一个食品安全协定。印度方要求贫穷国家应该可以进口任何高价食物，分发这些食物，然后重新出口剩余部分，在这个过程中不受到任何成员国的挑战。对于印度的要求，美国与欧盟进一步明确了巴厘决定的一些细节，但是拒绝进一步修改协定。印度不接受这个事实，使得美国、欧盟、日本和加拿大不得不搁置关于TFA的进一步谈判。
随着印度和美国解决上面的问题，巴厘协定的原意也将被重新改写。新的解释称，直到达成永久性协议，食物补贴计划都不会服从WTO中的谈判。这也使重新开展巴厘协定的其他议题成为可能。
为多边协定提供可能
以上两个协议的进步让WTO看见了转机。但随之而来有两个问题。重新开展多边协定，增加新的议题是可能的吗？以及，其他国家有可能效仿印度原先的敌意态度吗？
TFA和ITA的成功会为解决其他问题打开大门，例如服务、投资和环境商品。很早之前，我们就认为最有希望的解决方案是多边协定。协定针对签署国而非所有的成员国。原则上，其他的成员国家之后也可以加入。但是首先要解决的技术问题是：未来的协定是基于条件还是无条件最惠国条例？目前，与TISA设计相似的条件性最惠国条例是最有可能的。
解决多哈会谈的分歧带来了很多挑战，这都将给WTO的乐观前景蒙上阴影。进一步，也将给TFA的戏剧性进程带来负面影响。当某一个国家使用否决权的时候，这仍然是个大问题。如果未来有人说不，他们会阻碍所有WTO的协定。
文/Cathleen Cimino
原标题：《Double Win for the Trade Liberalization in Bali》
