2014年湖南进口和出口发展很不平衡，出口1230.4亿元人民币，增长33.9%，进口676.5亿元人民币，仅增长5.4%；且贸易顺差达到553.9亿元。长沙海关今天召开的新闻发布会透露，该关正式出台10项措施，进一步支持湖南加强技术、产品和服务进口，促进湖南进出口平衡稳定发展。
这10项措施包括：
认真落实国家税收优惠政策。主动上门开展政策宣传、培训和指导，帮助湖南进口企业用好用足国家税收优惠政策。积极推行税收总担保制度和关区税收担保一体化，鼓励和支持湖南企业扩大先进技术、成套装备和关键零部件等减免税进口。
不断提高进口通关效率。全面深化通关作业无纸化、区域通关一体化、关检合作“三个一”、集中汇总纳税等通关监管改革。积极创造条件，争取全面复制推广上海自贸区监管创新制度。对进口货物实行24小时预约通关。建立进口水产品、水果、牛羊肉等鲜活易腐商品的通关“绿色通道”，提供提前申报、预约通关、应急验放等便利措施。进一步优化海关查验机制，全面实施分流查验作业，对低风险进口货物实行快速验放。
切实优化进口环节管理。简化进口报关单随附单证，符合条件的进口企业可实行随附单证事后补传。积极开展进口商品预归类、预审价和原产地预确定，为进口货物通关可能遇到的归类、审价和原产地问题提供前置服务。进一步规范进口环节经营性服务和收费，大力整治假借海关名义欺诈敛财等问题，切实为湖南企业进口通关提供优质服务。继续推进简政放权，进一步简化与进口通关有关的审批环节和手续，切实方便企业和群众办事。
全力支持进口促进平台建设发展。支持湖南企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大相关商品进口。引导企业以保税仓储方式进口战略性、资源性商品。配合地方政府开展招商引资，鼓励企业在海关特殊监管区域设立采购中心、分拨中心和配送中心。支持岳阳城陵矶港汽车整车、肉类、粮食进口指定口岸建设和运营，支持拓展直航进口固体废物，研究扩大进口类别，加强固体废物监管。主动密切与口岸管理部门的协作，依托湖南电子口岸平台，加快推进国际贸易“单一窗口”建设，推动口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助。
着力促进加工贸易转型升级。积极规范、引导和支持湖南加工贸易企业开展外发加工、委托加工、深加工结转等保税业务，延伸产业链，提高产品附加值。利用湖南海关特殊监管区域的政策和功能优势，吸引更多加工贸易企业入区集聚发展，扩大湖南加工贸易方式进口。全面推广实施加工贸易集中办理内销征税手续，进一步促进湖南加工贸易企业内销便利化。
大力支持新型贸易方式进口。积极研究与服务贸易特点相适应的海关通关管理模式，支持扩大湖南急需的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识、技术密集型生产性服务进口和旅游进口。推动长沙市开展跨境贸易电子商务进口业务。创新海关监管模式，支持湖南矿物宝石博览会等会展业发展。
进一步完善进口商品监测预警机制。完善进口政策运行动态分析机制，监测分析国际经济发展变化及进口异常情况对湖南产业的影响。定期开展进口商品、市场和主体等情况的统计、分析与研究，及时为进口企业提供信息服务，帮助企业把握市场和风险变化。
创新优化海关服务形式。充分利用12360服务热线、海关门户网站、在线访谈、政务微博微信等多媒体形式，及时为企业提供政策咨询、业务指导、应急通关和投诉举报等综合服务。建立完善企业协调员制度，与企业签订《关企合作备忘录》，及时为企业提供优质服务。认真落实“一对一”联手帮扶我省重点产业、重点企业和重点项目制度，主动为企业排忧解难。
全面落实海关企业信用管理制度。加强企业信用体系建设，大力指导湖南进口企业提高海关信用等级，努力培植更多进口企业成为海关高级认证企业，对高级认证企业减少人工布控，鼓励和引导其参与国际海关“经认证的经营者”（AEO）互认，落实各项通关便利措施。
努力维护进口贸易秩序。始终保持打私高压态势，严厉打击影响我省产业发展、危害群众切身利益的商品走私进口。加强与相关部门的信息共享和执法联动，建立完善口岸、市场综合监管机制，切实为广大守法企业营造规范、公平、有序的进口环境。
长沙海关关长黎对贞表示，加强进口对提高全省的生产效率，促进经济结构调整，加快“四好两型”建设是非常有好处的。作为海关，有义务、有责任从落实优惠政策、优化通关便利、创新服务方式、用好开放平台、维护贸易秩序等方面，减轻企业负担，支持企业扩大这方面产品的进口。
记者 刘怡斌
