2015年以来,受内外需总体低迷、人民币有效汇率上升、传统竞争优势减弱、大宗商品价格走低四大主要因素影响,江苏外贸总体下行压力较大,外贸发展呈现出“降幅收窄、质量优化”的态势。1~8月全省累计进出口3585.9亿美元,同比下降4.5%。其中,出口2203.3亿美元,同比下降2.7%;进口1382.6亿美元,同比下降7.3%。进出口规模继续居全国第二位,占全国比重为14%。进出口跌幅有所收窄,比全国平均水平浅3个百分点。贸易结构持续优化,对新兴市场出口逆势增长0.3%,占比提高1.3个百分点。其中,对东盟、拉美和大洋洲出口分别增长1.8%、3.8%和10.4%。区域发展更趋协调,苏中进出口占比提高了0.1个百分点。出口产品涌现新亮点,平板电脑出口增长26.4%,拉动笔记本电脑出口连续6个月正增长;智能手机出口增势强劲,增长50.7%。
面对复杂严峻的外贸形势和自身结构调整的双重挑战,江苏商务系统认真贯彻习近平总书记对江苏工作的最新要求,在省委、省政府坚强领导和商务部有力指导下,千方百计稳定外贸增长,以改革创新激发外贸活力,努力推动外贸从“大进大出”向“优进优出”转变,取得了新进展。
一是稳定外贸出口。大力开拓新兴市场,进一步提高新兴(300098,股吧)市场展会比重,今年“一带一路”沿线国家展会占比达35%,着力开拓“一带一路”沿线国家和与我国达成自贸区协定国家的市场。稳定IT、光伏、船舶等重点行业出口,强化产业联系机制,发展战略性新兴产业和高端装备出口。
二是强化进口促进。出台《关于加强进口的实施意见》,落实进口鼓励政策,促进江苏省重要技术设备和资源原材料进口。成功举办2015中国(昆山)国际品牌产品进口交易会,43个国家和地区的680多家企业参展,超过40%的参展企业与国内客商达成了合作意向。加强进口载体建设,加快发展张家港汽车整车进口口岸,支持中哈(连云港(601008,股吧))物流合作基地建设。
三是推进外贸领域改革创新。海门成为继义乌之后全国第二批市场采购贸易方式试点城市。推进政府主导型外贸综合服务平台建设,积极培育外贸综合服务企业试点,5家省级试点企业服务的中小微外贸企业超千家。大力发展跨境电子商务,开展跨境电子商务零售出口试点。培育进口商品交易中心,推进已认定的试点企业做大、做专进口,做强、做活进口商品流通。复制推广上海自贸区经验,苏州工业园区贸易多元化试点取得突破,“一般纳税人”资格政策落地。
四是推动外贸转型升级。开展“出口品牌提升”专项行动,加快培育国际知名品牌企业。强化出口基地动态管理机制,支持基地公共服务平台建设和骨干企业做大做强。推进苏州市加工贸易转型升级试点,大力支持苏州市加工贸易产品网上销售平台的建设,“苏州造”平台已初步完成,近500家企业上线展示,180多家企业签约销售和深度合作。
五是提升贸易便利化水平。总结推广连云港口岸通关“三互”试点经验。“三个一”联合通关改革已在全省14个一类口岸全面推广。实施长江经济带海关区域通关一体化改革,启动沪苏检验检疫区域一体化出口直放工作模式。推进省电子口岸建设,“国际航行船舶进出口岸申报系统”、“船港货综合信息服务平台”等项目建设完成,船舶项目“单一窗口”在省电子口岸平台运行。
当前,国际经济形势不确定性因素依然较多,江苏外贸发展正处于转型升级的关键时期。我们既要千方百计稳定外贸增长,更要大力调整外贸结构,加快培育江苏省外贸竞争新优势,重点做好以下工作:
一是全力稳定外贸增长。指导督促各地继续落实稳增长的配套政策,加强对重点地区、重点行业和重点企业的跟踪服务。深入实施市场多元化战略,组织好秋交会等境内外重点展会,鼓励企业抓成交、抢订单。开拓“一带一路”沿线国家市场,提高新兴市场出口比重。加强中韩、中澳自贸区协定的宣传培训,引导企业拓展商机。推进进口商品交易中心建设,开展第二批试点企业认定工作。
二是持续推进外贸提质增效。大力推动出口基地提档升级,加大出口名牌宣传,扩大品牌产品出口。加快海关特殊监管区域整合优化,拓展海关特殊监管区域贸易功能,推进苏州工业园区贸易多元化试点。继续推进苏州市加工贸易转型升级,争取在全球维修中心设立上实现政策突破。
三是积极培育外贸新业态。做好海门“市场采购贸易方式”试点落地后续工作,完善联网信息平台建设,加快海关监管场所等配套设施建设。推动常熟服装城、吴江丝绸市场增强外贸功能,争取列入国家下一批市场采购贸易方式试点。完善政府主导型外贸综合服务平台,支持外贸综合服务试点企业提升服务、做大做强。推进跨境电子商务试点,加快市场主体培育,大力发展以海外仓为支撑的国际物流服务体系。
四是营造良好外贸发展环境。进一步清理规范进出口环节收费项目和标准,切实减轻企业负担。加强进出口重点行业和产品的国际市场及贸易壁垒的动态监测,健全公平贸易预警网络体系。加大出口信用保险支持力度,完善小微企业统保平台信保产品。深入推进贸易便利化改革试点,依托江苏电子口岸加快国际贸易“单一窗口”建设,形成口岸管理相关部门互联互通、信息共享机制。