今年以来,俄罗斯、土耳其等国对中国启动征收不锈钢餐具反倾销税,滨州市不锈钢餐具行业面临严峻考验。
俄罗斯等国对中国启动征收不锈钢餐具反倾销税,滨州市餐具出口面临严重冲击
2015年6月,俄罗斯启动对华不锈钢餐具征收15.6%-74%的反倾销税,几乎涵盖了中国所有出口不锈钢餐具产品。经调研,俄罗斯对中国不锈钢产品征收额外关税平均高达30%,而此次仅针对中国,对欧洲、东南亚及越南免征。此外,今年2月初,土耳其政府宣布对所有进口自中国的不锈钢类产品加征25%反倾销税。欧盟年初也取消了对华普惠政策,导致欧盟进口中国不锈钢产品关税明显上涨。
俄罗斯和土耳其是我国近几年发展起来的新兴市场,每年订单量均保持40-50%的高速增长。目前,中国不锈钢餐具产品占俄罗斯市场份额达到30%以上。就滨州市而言,阳信县是全国重要的不锈钢餐具生产基地,也是该县具有区域特色及竞争优势的主导产业,其年销售额占全省的95%、占全国的50%,高级不锈钢餐具占全国的70%。一系列贸易壁垒实施后,国内出口的不锈钢餐具价格相比越南、印尼等东南亚国家,处于严重劣势,滨州市餐具出口面临严重冲击。
以山东东进餐具(阳信)有限公司为例,该公司主要生产和出口不锈钢餐具产品,是省内餐具行业的龙头企业,“东进”牌餐具也先后被评为山东名牌产品和山东省名牌出口产品。今年2月初,土耳其对华不锈钢产品加征25%反倾销税,该企业手上的800多万美元订单被客户直接要求降价25%,企业为减少损失,部分产品绕道欧盟,部分取消订单,造成直接损失200多万美元。此外,针对这一壁垒,土耳其进口商会转向越南、印度等国家,中国在土耳其的市场份额岌岌可危。俄罗斯方面,企业手上的500万美元订单面临大幅降价,直接损失150-200万美元。俄罗斯几家大进口商已明确表示要考虑中国以外的其他供货商。同时,企业还反映土耳其、俄罗斯实施关税壁垒后,欧盟的部分国家也表现出类似意愿,这或将对滨州市不锈钢餐具出口造成更为严重的冲击。
研究政策,规范秩序,提高档次,出口多元才能尽快走出困境
对于目前的困境,济南海关驻滨州办事处建议从四个方面着手解决贸易摩擦:
国家层面与土耳其、俄罗斯等国家和组织进行交涉、牵制,适当提高不锈钢餐具行业出口退税,保护国内不锈钢餐具行业稳定发展。
行业和企业要深入研究wto贸易规则和贸易国反倾销政策法规,树立抱团取暖意识,在行业协会的协调组织下,通过法律途径应对贸易摩擦,对反倾销积极应诉,避免不公正待遇。
行业协会要统筹全局,规范不锈钢企业出口秩序,遏制低价竞争,从源头上降低国外对中国不锈钢餐具反倾销的可能性。同时,引导不锈钢餐具行业制定发展规划,提高产品附加值,通过技术革新和品牌建设提高出口竞争力以应对反倾销税冲击。
有关部门要积极引导不锈钢餐具行业出口多元化,寻求开辟新的市场,分散国际贸易风险,减少贸易摩擦对我国不锈钢餐具行业的影响。