位于金普新区内的大连保税区,经过22年的发展,已成为集保税区、保税港区、出口加工区管理于一身的海关特殊监管区,是辽宁乃至东北最适宜率先设立自由贸易园区的地域。省委、省政府也明确提出了在大连保税区基础上建立大连自由贸易园区的要求,并积极开展申报工作。辽宁省人民政府发展研究中心主任毛泽认为,金普新区要抓住机遇,结合区域特色,学习上海经验,尽快以自由贸易园区建设为抓手,夺取未来改革开放新的制高点,引领东北全面深化改革达到新的高度。
毛泽认为,金普新区具有面向东北亚开放的区位优势,具有装备制造业密集的产业优势,具备良好的区域合作基础。既可以加速韩、日来此投资,加快中韩、中日韩自贸协定签署,又能够加速域内资本向俄、蒙、朝等国输出,形成产业梯度转移。同时,金普新区创新发展要注重同辽宁现有的东北振兴、沿海经济带建设等国家战略紧密结合,提供更加开放的平台、开创更优越的制度环境。
毛泽建议金普新区应加大对自由贸易园区前期研究力度,并在法律允许的范围内尽快复制上海经验。要在《大连自由贸易园区总体方案》框架下,进一步针对创新发展的实际问题开展专项研究,提出可操作的解决方案。要破除体制机制障碍,建立负面清单,形成与国际接轨的管理体制和运行机制;加快推进“事中、事后”监管;做好自由贸易人才储备;要在风险可控的条件下,大胆试、大胆闯。