作者:陈冉
和讯网消息 9月10日至12日,2014夏季达沃斯论坛在天津召开。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受和讯网独家访问时指出,通过限产限进口的办法救不了中国煤炭行业。
以下是访谈实录:
和讯网:欧洲和美国已经受到页岩气革命的影响,他们的煤炭价格已经降低了很多,开始在冲击中国的煤炭市场。由此可能带来了中国煤炭行业这两年比较萧条的一段时间。我们也看到一条消息说,最近中国开始国内限产,国外限制进口,您觉得这种做法可取吗?
林伯强:这种做法我觉得从政府角度讲,这么做也在情理之中,因为全是国企,全是民营的话这么做就有一些困难。但国企在情理之中,是自己的嘛。关键是这么做不管用,有两个方面:
第一,从限产角度讲,中国煤炭其实很分散,相对其他行业是很分散的,前十家就占了40%的产量,前十大。在美国4家就占到了70%。还有60%是上千家,你限他不限你怎么办?所以,我觉得限产很难解决问题,因为限的人和不限的人什么样的比例关系,怎么样打击不限的人。比如我占90%,你不限我是不在乎的,90%是限的那就是限的,40%限那60%不限你怎么办?而且这40%当中还有背叛者,所以这是很困难的过程。所以限产我理解是不管用。这是我的理解,特别是中央政府,我倒觉得山西和内蒙来限产应该是管用的,因为这两家占到了50%多。
和讯网:分地区来限。
林伯强:是的,如果这两家团结起来限产是管用,因为它两家占了50%多,这个量是足够的,而且从一个省来说,政府影响很大,叛变者比较少,也不容易。所以,这是限产。
第二是进口,中国北出南进是永远的格局,你怎么限制出口?不可能嘛;你怎么限制进口?不可能嘛,你南方不可能从北方把煤运过去,那成本太高了,北出南进是中国历来煤炭的格局,你可以说我增加出口,但你说南方限制出口怎么限制?没法限制。所以,从这个意义上来讲,我认为限制进口可能也不管用,也是不现实的。
这两个都不现实的话,剩下的煤炭你自己琢磨吧。
和讯网:我为什么要问这个问题呢?其实中央一直在强调市场化,市场说了算,现在这个做法就有点行政化,行政色彩,计划经济色彩。
林伯强:这是对的,但它可能迫不得已,因为都是国企,它迫不得已可能会这么做,但我认为这样做是不管用的。