作者：刘东
“负重前行”的外贸，能否完成全年7.5%的增长目标？
8月4日，商务部发文指出，上半年，尽管形势复杂严峻，但中国进出口增长开始企稳回升，外贸转方式、调结构取得积极进展。下一步将加快培育外贸竞争新优势，努力完成全年外贸增长目标任务。
尽管商务部对完成7.5%的目标仍有信心，但接受21世纪经济报道记者采访的数位专家表示，完成这一目标对于中国外贸仍具挑战性。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示，对外贸仍应持“谨慎乐观”态度，下半年几大政策开始显示作用，人民币贬值、贸易便利化等对外贸企业带来实惠，但能否完成全年7.5%的目标仍是一大挑战。
多举措稳增长
据悉，为研判真实外贸情况，从5月下旬至6月初，商务部组织十个工作组，分别赴广东、江苏等14个省（区、市）开展调研和政策宣讲，深入基层、口岸和港口码头，了解外贸企业的困难和建议，并通过调研加快相关政策的落实进度。
针对上述调研，周世俭说，商务部在八月应该会召开相应的吹风会，结合调研的情况与相关人士沟通进出口和外贸企业发展的情况。
今年上半年，《关于支持外贸稳定增长的若干意见》出台，相关部门和地方也陆续出台配套措施，进出口增长开始企稳回升，外贸转方式、调结构取得进展。
随着《若干意见》政策效果的逐步落实，相关部门和地方陆续出台配套措施，加上美欧日等主要市场进口需求逐渐回升，去年1-4月份高基数因素影响逐渐减弱，外贸增长形势总体趋于改善，外贸结构调整取得进展。
这体现在国内进出口企稳回升、外贸市场更趋多元、主要机电产品和劳动密集型产品出口继续增长、货物贸易方式结构进一步改善和国内区域布局进一步均衡等方面。
在减少行政审批、便利外贸企业方面，商务部取消进口机电设备采购招标代理机构资格认定，修订《机电产品国际招标投标实施办法》，由“事前审批”转为“事中事后监管”。
此外，商务部与发改委、财政部修订并发布《鼓励进口技术和产品目录》（2014年版），新增54项先进技术、47种重要装备和关键零部件和5种紧缺资源性产品；加大利用进口贴息政策支持先进技术装备、关键零部件、紧缺资源性产品进口的力度。
全年目标仍是挑战
上述文章称，下一步，商务部将着力解决外贸企业面临的实际困难，并着眼长远优化结构，加快培育外贸竞争新优势，努力完成全年外贸增长目标任务。
此前的例会上，商务部新闻发言人沈丹阳称，全年7.5%的外贸增长目标经过努力可以实现。
由于上半年外贸进出口呈现“双降”局面，商务部外贸司司长张骥曾测算称，要完成政府工作报告提出的全年外贸7.5%的增长目标，今年后6个月，月均增速需达到13.3%，这一增速对于目前外贸形势来说，极具挑战性。
周世俭说，如果单就下半年而言，完成7.5%的目标没有问题，但是如果从全年来看，仍是一个挑战。这主要还是受到去年虚假贸易所带来的高基数的拖累。此外，全球市场仍在复苏阶段，远未达到繁荣。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军对21世纪经济报道记者说，全年实现7.5%的目标难度仍比较大。
张永军说，一方面需求不如预期，中国主要的贸易伙伴都下调了增长目标，这对出口影响很大。另一方面，受整个经济大环境影响，信贷紧张，这对各类型的企业都会产生不利影响。尤其是进出口企业对资金周转要求高的行业，如果成本提高，必然会受到影响。而在进口方面，下半年一定会有所好转，但不见得会有明显的反弹。
张永军认为，下半年稳增长政策应主要集中在两个方面，其一是信贷，另外就是人民币汇率问题，经过贬值之后，在有外部压力的情况下，难以回到以前人民币较快升值的轨道上，要保持币值稳定，不然进出口会受很大影响。
在培育外贸竞争新优势方面，周世俭认为，应从政策上鼓励高新技术和高科技含量，努力做到“深加工、高附加值、上档次、创名牌”，对加工贸易而言，要延长产业链。这两年的外贸形势困难恰好给中国外贸及企业带来调整机会。
